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第 卷 第 期 临沂师范学院学报 年 月 31 2 2009 04 Vol. 31 No.2 JOURNAL OF LINYI NORMAL UNIVERSITY Apr. 2009 论GATS 框架下服务贸易自由化与环境保护的冲突与协调 1 2 刘明明 ，卢群群 （1.西南政法大学，重庆400031 ； 2. 山东科技大学，山东 青岛266510 ） 摘 要： 服务贸易自由化与环境保护之间存在冲突。 一方面，服务贸易自由化对环境具有不利影响。 不仅服务 业自身具有巨大的环境效应，而且服务贸易自由化使得货物贸易原来所具有的环境效应扩大化。 另一方面，环境保 护措施会限制服务贸易自由化的发展。 GATS 中关于环境保护的条款过于笼统。 GATS 中应当引入比例原则，制定 适当的环境标准和环境补贴措施，并特别考虑发展中国家的利益。 我国应当在服务贸易的管理机构、信息协调机 制、环境影响评价机制以及环境标准制度等方面抓紧制定相关法律、政策。 关键词： 服务贸易；环境保护；冲突；协调 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D912.3 A 1009-6051 2009 02-0072-07 收稿日期： 2009-02-02 作者简介：刘明明（1981—）， 男，山东潍坊人，西南政法大学博士研究生。 在经济结构调整和GATS 的推动下， 全球服 贸易增长有着重要意义。 务贸易自由化进一步加深， 如今的现代经济是服 自 世纪 年代以来， 在世界经济的高速 20 90 务经济。 ① 由于服务贸易的全球化发展，使得服务 发展和GATS 的推动下， 国际服务贸易自由化程 业的环境损害由区域性进一步扩展至全球性。 而 度不断加深，其平均增长率与货物贸易不相上下， 以往关于贸易与环境问题的研究中， 都把注意力 服务贸易额目前已占全球贸易总额的 。 根据 1/4 放在货物贸易上，忽视了服务贸易的环境效应。 大 （世界贸易组织）的统计数据， 年全球货 WTO 2004 家通常认为服务业少污染，是“清洁”性行业，进而 物贸易比2003 年增长了21% ， 达到 8.88 万亿美 将服务贸易自由化当作是解决当前全球环境问题 元，服务贸易比2003 年增长了 16% ，达到2.11 万 的有效途径。 虽然服务贸易的环境损害逐渐引起 亿美元。 [2] 由此而知，服务贸易的发展非常迅速，具 了国际社会的关注， 并且在以促进服务贸易自由 有很大的发展潜力。 尽管从目前情况看，发展中国 化为目标的框架性公约———GATS 中，承认环境保 家的服务业增长速度总体上低于发达国家， 但据 护措施的合理适用， 也有专门的环境保护例外条 世界银行估算，至2015 年，全球服务贸易自由化 款， 但仍不能很好地协调服务贸易自由化与环境 可以为发展中国家创造 万亿美元的市场， 这将 6