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江苏社会科学 年第 期 历史学研究 2011 1 论明代徐州地区黄河水患的 治理及其灾后的应对 胡梦飞 杨绪敏 内容提要 明代徐州段运河黄运交汇，黄河水患在给徐州地方社会造成巨大消极影响的同 时，也严重威胁了南北漕运的安全畅通。 明代政府极为重视徐州地区黄河水患的治理，为此采 取了修筑堤防、开挖新河等一系列治黄保运措施。 灾害发生后，明代中央和地方政府更是积极 采取应对措施，力求在维护封建统治的前提下兼顾徐州地方民生。 关键词 明代 徐州 黄河水患 漕运 救灾 胡梦飞，徐州师范大学历史文化学院硕士生 221116 杨绪敏，徐州师范大学历史文化学院教授 221116 黄河自古以善淤、善决、善徙而闻名。河道的每 个苏北地区都影响深远。 次决口和变迁都给黄河流域的地理环境、社会发展 由建炎二年(1128 年)至咸丰五年(1855 年) ，黄河 和人民生活产生了巨大影响。最为重要对现在影响 夺淮入海长达700 多年，黄河流经徐州的历史因而 较为深远的一次就是南宋初年的 “黄河夺泗入淮”。 也有700 多年，黄河在给徐州带来便利水运交通的 南宋建炎二年(1128 年) ，东京留守杜充为抵御金兵南 同时，也给徐州带来了严重的黄河水患。本文将在介 下，在河南滑县李固渡(今河南滑县西南沙店集南三 绍明代徐州地区黄河水患概况的同时，重点叙述明 里许) 以西人为地掘开黄河大堤，滔滔黄河水由决口 代政府为了保障南北漕运畅通，同时尽量减少灾民 滚滚东流，经滑县南、濮阳，鄄城、巨野、嘉祥、金乡一 生命财产损失而在徐州地区采取的一系列治黄保运 带注入泗水，复由泗水入淮河，经徐州、宿迁、淮安沿 措施以及灾后救济的手段，并由此分析明代前期和 线的淮河河道流入大海，黄河由此开始了黄河变迁 后期救灾的不同。 史上有名的“黄河夺泗入淮”(或称“黄河夺淮入海”) 。 一、明代徐州地区黄河水患发生的原因及其危害 南宋绍熙五年(金明昌五年，1194 年) ，黄河在河南阳 武决口，流向东南，在今江苏沛县境内再次侵夺泗水 明初，洪武四年(1371 年) ，徐州属中都临濠府(府 河道入淮，这次黄河全面夺淮对包括徐州在内的整 治在今安徽凤阳)管辖。洪武十四年，改徐州为直隶 本文系江苏省普通高校研究生科研创新计划项目“明清漕运与徐州城市兴衰变迁研究”（项目编号：CX10S_019R）研究成果之一 199 论明代徐州地区黄河水患的治理及其灾后的应对 江北大水，坏城垣，淹田舍，漂人畜无算 [4] 州，直属京师。永乐年间迁都北京后，地方行政建制 ”。天启三年 实行两京十三布政司制度，徐州属南直隶(包括今江 (1623 年) ，黄河“决徐州青田大龙口，徐、邳、灵、睢河 苏和安徽的全部以及浙江部分地区) 管辖，下辖丰、 并淤，吕梁城南隅隐，沙高平地丈许，双沟决口亦满， [5] 沛、萧、砀四县，当时的邳州属淮安府管辖，而宿迁和 上下百五十里悉成平陆” 。黄河的泛滥溃决给徐州 睢宁则属邳州管辖。本文所指的徐州特指