基于双因素理论的大学生村官制度可持续发展研究以宁波为例.pdfVIP

第第 ２３２8 卷卷 第第 61 期期 第 1 期 浙江万里学院学报浙江万里学院学报 Ｖｏ１．２３Ｖｏ１．２8 Ｎｏ．Ｎｏ．61 年年 月 月 11 1 ＪｏｕｒｎａＪｏｕｒｎａｌｌ ｏｆｏｆ ＺｈｅｊｉａｎＺｈｅｊｉａｎｇｇ ＷａｎｌｉＷａｎｌｉ ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ NovemberJanuary 基于双因素理论的大学生村官制度可持续发展研究 ——— 以宁波为例 葛红军 ， 徐 程 （宁波大红鹰学院 ， 浙江 宁波 315175） 摘 要 ： 大学生村官制度是党中央作出的一项重大战略决策 ，在推行的过程中各地产生了很多特色做法 ，但同时 大学生村官在身份定位 、工资待遇 、沟通交流 、岗位竞选 、退出机制等方面还存在一定问题 ，“可持续发展问题 ” 日 渐显现 。 基于赫兹伯格双因素理论 ，可从 “保健因素 ”和 “激励因素 ”两方面着手 ，在村官制度 、工资待遇 、保障体系 、 制度平台 、考评机制 、期满留任等方面进行改进 ，促进大学生村官制度可持续发展 。 关 键 词 ： 大学生村官制度 ； 双因素理论 ； 可持续发展 中图分类号 ： D630 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １６７１ － ２２５０ （２０１5 ）０ 1 - 0001 - 04 1 大学生村官制度实施过程中的问题 大学生村官制度是党中央作出的一项重大战 略决策 ，旨在为新农村建设培养一批骨干 ，为各行各业 输送一批经过基层锻炼的后备人才 具有重大的战略意义 年 月 中共中央组织部下发了 关于选 ， 。 2008 4 ， 《 聘高校毕业生到村任职工作的意见 （试行 ）》，之后 ，在全国范围内普遍出台了大学生村 官选聘录用 、管理 考核等配套制度 ，在推行的过程中也产生了很多特色做法 ，有效地促进了大学生村官计划的实施 ，取得了 显著的成效 。然而在具体实践中 ，出现了人才流失 、工作不够深入 、队伍结构失衡 、工作经验 和工作能力欠 缺等问题 ，大学生村官角色定位模糊 、身份尴尬 、选聘 与培养制度不完善 、退出机制 缺乏 、保 障机制不健全 等制度缺陷 ，制 约着大学生村官计划的实施 ，不利 于大学生村官计划的可持续发展 。 1.1 大学生村官身份疑难 年 浙江省开始实施 一村 社 区 一名大学生 计划 应届毕业生 报考人数有增无减 年 在 ， “ （ ） ” ， ， ， 2006 2008 全省范围内正式推行大学生村官制度 。 宁波地 区大学生村官政策取得了一定的成效 ，但也不免 出现一些 带有普遍性 的问题 如大学生村官身份定位模糊 成为一大 疑难 问题 大学生村官与政府之 间的关系 雇 ， （ ）。 ， 佣 色彩浓厚 大学生村官虽然担任村党支部书记助理和村委会 主任助理 但是他们非 官非农 既不纳入公 。