国企纪检监察组织监督的难点和途径探析.pdfVIP

Management 企业管理 国企纪检监察组织监督的难点和途径探析 黄亚华 陈凯平 (中国联通漯河市分公司 河南中烟工业有限公司 河南 漯河 462300) 【摘要】 每当其他监督形式效果不强时，人们往往希望企业的纪检监察组织能发挥效能。可实际上企业纪检监察的组织 机制很难做到，原因在于国有企业纪检监察组织地位不高，设置并不科学，权限也不清晰。想要强化国有企业纪检监察组织的 监督职能，可以提高国企纪检监察组织的地位、科学规划国企纪检监察组织机构的设置并下发一定的实际权限。 【关键词】 国有企业纪检监察 监督难点 有效途径 【中图分类号】F 2 7 【文献标识码 】A 【文章编号】1672-7355（2013）20-0157-01 国有企业纪检监察组织是专门监督企业党和行政组织的 首先要增强纪委新的直接管理。在党内以及行政法规上确 一个机构。主要职能是审核企业领导决策 ，促使企业领导认真 保直接管理，特别是人事任免和处理案件等工作上必须遵守上 贯彻党的方针路线和政策以及法律法规来确保企业文明建设 级纪委的直接领导下开展工作。一方面可以避免纪检人员的任 方针的实现。可是现阶段国有企业纪检监察组织遇到很多困难 免被同级党委所牵制 ，消除了办案、执纪受党委决策的制约 ，而 与阻碍 ，不利于其职能的发挥。故下文将重点研究现阶段面临 且经常因为未来发展而举棋不定。通过改革让上级垂直任免有 的问题和解决措施。 关纪检监察人员 ，由根本上改变同级不强硬、上级权限过远、下 一、国企纪检监察组织监督职责的难点 级没有相关权限的工作情况。其次是在企业党委和行政领导团 每当其他监督形式效果不强时 ，人们往往希望企业的纪检 队中任免纪委实际负责人。任免国企纪委书记为企业党内书 监察组织能发挥效能。可实际上企业纪检监察的组织机制很难 记 ，主要负责是监督纪检监察的工作 。并确保纪委书记深入董 做到 ，原因在于国有企业纪检监察组织地位不高 ，设置并不科 事会 、监事会内部 ，保证出董事会 、席党委会以及日常行政会 学 ，权限也不清晰 。 议 ，切实参与考察企业的有关问题。 （一 ）国有企业纪检监察组织地位不高 （二） 科学规划国企纪检监察组织机构的设置 国企纪检监察组织所处地位不高主要体现在国企内纪检 首先要科学规划国企纪检监察组织中相关监督机构的部 监察组织的领导组成和主要负责人的职级偏低。通常企业里面 署。把职能上较为接近 ，工作互为补充的纪委、监督、审核、法律 纪委监察室是共同办公的组织形式。企业纪委实行双重领导方 顾问等各机构合并成新的纪检监察机构。这样的科学设置可做 式 ：一方面受本单位党委领导 ，另一方面受上级纪委的领导。而 到精简机构布局 ，减少纠纷产生并且相互补充 ，强化整体功能 行政监察室却只对自身单位的主要负责人领导 ，是单重领导方 水平 ，增强监督效率等目的。其次要根据科学的比例安排专门 式。纪检监察部门负责人职级和分配都是由企业独自决定。以 的纪检监察员工，并在基层党组织支部人员中选拔派遣兼职纪 致于他们与其他部门都属于处于同阶层和地位 ，工作性质上也 检的监察工作人员 ，直接受企业纪检组织的指挥 ，加强上下级 没有与其他职能部门区分开来 ，形成不了权威性和震慑力。他 之间信息的交流沟通以及反馈渠道 ，构建监督检查体系 。 们不能随时把握党委和行政的工作部署 ，也不能经常参与企业 （三 ）下发国企纪检监察组织一定的实际权限 的决策。所以只有提高国有企业纪检监察组织的地位 ，了解最 由国有企业的自身情况出发