水文基本建设程序的实践与探讨.pdfVIP

水文水资源 水利规划与设计 2013年第7期 水文基本建设程序的实践与探讨 李忠泰 (甘肃省陇南水文水资源勘测局 甘肃成县 742500) 【摘要】 水文行业基本建设从项目的最初申报到全面完成后的生产运行，其程序主要是前期的申报与审批， 设计与招标，管理与施工，竣工决算与审计、验收，到最后的生产运行。文中针对管理和具体实践过程中的有 关注意事项进行了初步的探讨。 【关键词】 水文基建实施程序 实践探讨 【DOI编码】lO．3969／j．issn．1672—2469．2013．07．004 【中圈分类号】P336【文献标识码】 B 【文章编号】 1672-2469(2013)07一o009一03 是，工程建设项目面广、点多、建设内容较小而且 1概述 比较全面，概括起来投资较大，具体到基层建设点 2011年各级政府加强了对水利的投资力度，上时投资又很小，往往是在申报时注重了主体建 水文行业也面临着各项建设的好时机。通过陇南水 设，而忽视了附属工程项目的建设。由于多年来对 文局5·12地震灾害后项目的建设过程，舟曲8·8水文基本建设投资较小，欠账较多，但在具体工程 泥石流灾害后项目的建设和危旧房改建项目的建设过 建设时必须从总体考虑，往往是所建的附属设施项 程表明，在工程项目的申报、论证、审批、设计及 目也较多，投资也较大。 施工管理建设过程中存在很多困难和问题。现针对 2水文基本建设的前期申报 水文行业基本建设的具体情况，就如何做好建设的 前期论证、工程设计、施工管理和工程验收方面具 水文基本建设项目建议书的编制、可行性研究 体情况的实践问题进行探讨。 报告的编制和初步设计报告的编制均为水文基本建 水文基本建设的前期申报主要是项目建议书的 设的前期工作，是水文基本建设前期申报、审查和 编写、可行性研究报告的编制和初步设计报告的编 申批阶段的主要内容。 制。水文基本建设的管理主要是严格执行“四制” 项目建议书就是立项申请报告，项目建议书的 即项目法人制、招投标制、建设工程监理制和合同 编写过程是以制订的建设规划和建设目的、任务为 管理制。招投标管理是建设工程程序管理的重要内 前提的，一是国家长远计划(水利计划)对水文的 容，资金管理主要通过双方签定的合同、协议，并 发展要求；二是预警自然灾害(如防汛、抗旱等) 按照施工工程进度支付资金款项来管理。但工程建 对水文的要求；三是国家经济建设(水文分析和计 设管理难度就比较大，工程建设既要符合基本建设 和计算)对水文的要求；四是自然灾害直接对水文 的程序，又要确保工程质量，还要确保施工建设的 设备的损失后需要重建水文基础设施设备的要求。 程序和工程进度等各方面的内容。水文基本建设既 项目建议书的编写过程需要结合水文测站建设 要考虑水文设施设备的特点，又要考虑基本建设的 的特点进行编写，需要进行一些当地的社会调查， 一般性规程。水文基本建设又没有统一的规范，实 际操作起来难度较大。水文基本建设项目的特点 作者简介：李忠泰(1962年一)，男，高级工程师。 · 9 · 万方数据 水文水资源 水利规划与设计 2013年第7期 对项目所在区域的自然