燃气初装费制度改革的探讨.pdfVIP

城市燃气2002／7(v01．329) 燃气初装费制度改革的探讨 郭胜华 湖北省发展计划委员会(430071) 摘要对新用户征收燃气初装费的政策全国各个城市基本上都在实行，数量是每个居民用户2000元到6500元不等。燃气初 装费的征收在一定的时期内解决了城市建设资金不足的问题，促进了城市燃气事业的发展，有它的积极意义。但随着社会的发 展，对用户征收初装费制度的缺陷越来越显示出来，改革已经成为当务之急。鉴于四川天然气入鄂对城市用户发展速度的要 求，本文通过对取消燃气初装费利弊的分析，希望利用川气入鄂的契机，在湖北省率先实现对燃气初装费制度的改革。 随着将四川盆地的天然气送向两湖地区的“忠 相同，金额2000元到6500元不等，武汉市征收的 汉”天然气管道工程进度的深入，如何制定相关政策 燃气初装费在2200元。从整体上讲，东、南部省市 以促进天然气在城市的尽快普及，已经成为当前政 要高于西、北部省市。燃气初装费一般包括燃气公司 府部门应该着手研究的问题。是继续延用原来老的 统一给用户配置的燃气计量表、燃气炉、进户管道及 燃气政策，还是利用新事物到来的机会对老的政策 配套阀件和安装费等。所谓的“初装费”，实际上还应 进行必要的清理，以适合加入WTO等一系列新形 该包含一定意义上的用户取得使用燃气资格的费 式，是我们政府部门在制定政策之前就应该首先确 用，所以很多地方就直接将“初装费”称为“开户费”。 定的方向性问题。 2 超常规建设城市天然气管网是川 l 燃气初装费制度 气入鄂的要求 向用户征收初装费，在电力、电信、供水和燃气 根据目前我省各有关城市和中国石油天然气股 等自然垄断行业比较普遍。初装费的征收在一定的 份有限公司所签订的天然气购销合同，2004年到 时期内解决了上述行业国家建设资金投入不足和人 2008年全省各城市燃气公司将接受的天然气总量 民需求快速增长的矛盾，也促进了整个产业的发展， 具有非常积极的意义。从某种意义上体现了国家一 个时期所执行的“人民事业人民办”的公用事业政 策。由于各个省市经济发展的不平衡和资源的不同， 省天然气居民和公建用气量约为4．74亿m3，相应地 燃气初装费计算方法差别也比较大，征收标准也不 居民用户应达到204万户。而目前我省沿线城市管 式转变到先进的科学管理模式，大大提高了工作效 (3)网络化的系统平台结构解决了企业信息共 率和服务质量，得到了煤气用户及营业所全体职工 享的难题。 的好评。具体表现为： (4)计算机科学的计算方式提高了职工的工作 (1)用户基础数据库的建立，解决了手工翻阅 质量、减少了差错与失误。 账本的麻烦，提高了信息查询的速度与精度。 (5)现代化的管理手段提高了企业安全管理水 (2)运用计算机进行辅助管理，使职工彻底抛 平。使煤气用户的安全用气得到了可靠的保障。 开了沉重的帐本，从而减轻了职工的劳动强度，提 (6)数字化的管理模式适应了无纸办公的要求， 高了职工的工作效率。 为企业节约了办公费用。 万方数据 www。chinagaS．org．cn 表1 湖北省沿线城市1999年管道供气户数及2∞8年预测表 户数