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法律相关法言法语、涉法涉诉信访特点及刑诉法修改的几大亮点 一、当前涉法信访案件的特点 一是涉法信访形式多样。来访和上级批转信件居多，有的个访转变为集体访，还有电话访等形式。二是对部门接访人员不信任，直接找领导访。三是上访主体呈现多元化。既有普通群众，也有干部职工，但仍以弱势群众为主。四是上访内容涉及面广、针对性强。包括司法机关执法问题、企业改制中的问题、宅基地纠纷、征地补偿问题等。五是处理难度越来越大。有些案件已经时过境迁，有的甚至是十年前、二十年前的案件，老证据灭失，新证据没有，解决起来难度很大。有些上访人员对到上级信访期望值过高，解决起来也很难使上访人完全满意。 二、涉法上访问题形成的原因 （一）司法机关方面的原因 一是一些执法人员政治素质较低，在个别案件处理过程中办关系案、人情案、金钱案，有失公平、公正原则，造成案件当事人怨愤，引发上访。二是一些行政执法机关和司法机关在明知案件处理不当的情况下，怕揭短亮丑，影响单位形象，不能正确采取补救措施，致使案件当事人在申诉无果的情况下上访。三是一些办案单位和办案人员不能依法办案，遇有疑难案、缠手案，不是积极主动地寻求解决问题的办法，而是将矛盾上交，推给上级机关，造成当事人产生对立情绪，对司法机关不信任，引发上访。四是某些执法人员缺乏大局意识、稳定意识，就案论案，不能将案件的法律效果与社会效果很好地统一，在处理案件过程中不能耐心细致地做好涉案人员的思想工作，留下后遗症。五是办案质量不高或久拖不决，引起当事人不满意而上访。部分上访、申诉案件处理不及时、不到位，致使经年累月无法处理，久而久之，使案件陷入无法处理而当事人又不服判息诉的境地。六是处访机制不健全。一旦出现问题，一些单位和部门存在相互推诿，久拖不决的现象。尤其在基层，矛盾调处环节缺失，导致问题不能在最佳的时期解决，使简单问题复杂化。 （二）上访群众方面的原因 首先，案件客观事实与法律事实之间的差异是造成当事人上访不休的重要原因。案件进入法律程序后，经调查查明的事实与案发当时的情况可能存在一定差异，司法机关只能依据证据证明的法律事实作出裁判。一方当事人不能正确认识和对待裁判结果，又无法提供确实充分的有效证据，企图依靠无休止的上访来改变裁判结果。其次，一些群众对法律法规理解不够透彻，导致不能依法规范自己的行为，遇事不能冷静处置，有的甚至把司法机关的法定程序误解为不尽职责、拖案不办，故而上访。第三，部分当事人无端猜疑案件承办人与另一方当事人关系密切，案件尚在处理过程中，就到处上访。对处理结果不服，在完全可以走正常的法律程序的情况下，却到处信访申诉。错误认为通过上访能够引起领导重视，给予关注，既省费用，又能快速解决问题。第四，部分涉法上访当事人存在错误观念。当前由于种种原因，一些行政执法部门、司法机关公信度在普通百姓中偏低，一些涉法上访人员产生了信上不信下，信访不信法的现象，个别当事人片面认为要使自己的案件得到及时公正的处理，只有找有关上级领导进行干预，才能实现。更有甚者认为出现问题“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，而不采取正当的解决渠道。 三、处理涉法上访问题的对策 涉法涉诉信访拓宽了社情民意的表达渠道,充分反映了利益诉求,为司法的权威性、严肃性、廉洁性、公正性以及司法的效率与公平的关系、社会纠纷与矛盾的解决等问题提供了民众监督途径,对化解社会矛盾、构建和谐社会具有重要意义。因此，我们要正确面对涉法涉诉信访存在的问题，寻求适合的解决途径。 第一，要从源头上防止和减少涉法信访问题。抓源头，首先要提高政法队伍的整体素质，提高执法办案水平。质量是执法办案的生命和灵魂。案件质量不高，不但影响执法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。其次进一步完善内部监督体系，确保公正执法。司法机关要在提高自身素质上下功夫，加强内部监督，认真落实从严治警措施，严肃查处违法办案行为，努力防止和减少涉法上访问题的发生。 第二，建立案件多元化调处机制。一是进一步畅通渠道，拓宽联系群众的方式，通过办信、接访、公开电话、征求意见等形式，倾听群众的呼声。二是严格落实“首办责任制”。首办责任部门对于本部门承办的控告、申诉案件，应当及时指定首办责任人，按照有关工作规定办理，并按时限将办理情况反馈到控申部门。三是建立反馈回访机制。对于已经处结的案件要定期回访，防止矛盾反复，上访反弹；对正在处理的案件要及时反馈，告知案件进展情况，防止矛盾激化，导致越级上访。四是加大法律监督力度。一方面主动接受人大监督。对人大常委会及人大代表提出监督的个案，要优先办理，限期答复。另一方面加大检察机关法律监督力度，要充分发挥监督机关的职能作用，对故意拖延办案、消极侦查、办理人情案引起涉法上访的，一经查实要严肃处理。 第三、强化责任，加大涉法上访案件责任追