“高通”被罚是件多赢的好事.pdfVIP

“高通”被罚是件多赢的好事 文／英团 一 月10日，国家发展改革委宣布，对高通公司 即，通过多目标的设定，实现对经营者、消费者、社会 ’夕 滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄 公共利益等不同的“利益体”和“目标体”的保护。而 一 断行为依法作出处理．责令高通公司停止相 在实践中，我国反垄断的目标又只有一个，即通过经 关违法行为．处2013年度在我国市场销售额8％的 济效率的提高，最大化地减少消费者的利益(或福 罚款，计60．88亿元。 利)损失，实现人民利益(或福利)的最大化。即我国 60．88亿．这是中国反垄断以来开出最大的一张 的《反垄断法》以及反垄断，重点规制的是企业或相 罚单。高通已决定不再继续通过法律途径为裁决结 关机构的排除和限制竞争的行为．即“保护竞争而不 果辩护，公司同意实施整改方案，并更正其在中国的 是保护竞争者”。对于拥有市场优势地位的厂商而 业务方式，以完全满足中国发改委提出的要求。这意 言。反垄断执法并不反对企业的市场支配地位．而是 味着．高通要在收到处罚决定书之日起十五日内履 反对滥用这种市场支配地位对上下游厂商和消费者 行缴纳罚款的义务。这是一件双赢的好事。尽管被处 的福利进行剥夺和侵害的垄断行为。 以60．88亿元的罚款。但如果调查结果延宕公布或 将心然性的影响到高通的专利授权业务。从2012年 开始．高通的营收来源至少有一半来自中国市场，只 反垄断非但不会对结构调整的经济带来 要高通仍旧能够留在中国．就能够享受中国市场增 负面影响。反而有利于经济调整，祛除商 长所带来的巨大收益。 品价格中的垄断红利，有利于制造公平 一切似乎是突如其来，然而又理所应当。从去年 8月20日至今．中国进入最密集的“反垄断季”。从 的市场环境，拉动居民消费，提供消费在 医药食品企业、汽车厂商及零部件供应商到保险行 经济增长中的比重。 业协会和地方政府．都成为反垄断调查和处罚的目 标，一时风声鹤唳。一系列的雷霆行动，使行政企事 业单位看到法律的基准线。尤其是对外国品牌汽车、 当然，有市场就有竞争，有竞争就会出现不正当 高通、微软等知名跨国企业的处罚，使身处反垄断风 竞争或者限制性竞争。所以，反垄断与社会政治治理 暴眼的每一个企业都深刻感受到中国反垄断机构开 理念也是一致的。其中，反垄断不但能促进民主经济 始发力了。有迹象表明，反垄断风暴还将持续或成为 体系的建立，这种经济制度也将促进多元主义、机 常态。日前，发改委价格监督与反垄断局局长许昆林 会、自治和免于剥削的自由。同时，反垄断非但不会 表示．发改委反垄断调查的下一个目标会跟老百姓 对结构调整的经济带来负面影响，反而有利于经济 密切相关，石油、电信、汽车、银行都在调查视野之 调整，祛除商品价格中的垄断红利，有利于制造公平 内。所以，对高通的这一最大罚单对其他垄断企业的 的市场环境．拉动居民消费．提供消费在经济增长中 垄断行为也会起到威慑的效果。 的比重。无论如何，市场的开放和自由竞争，是促进 这就是反垄断的魅力之所在．即反垄断的使命 一切产业发展和消费者福利不断增进的不二法门。 主要是解决伴随自由竞争的市场垄断问题。从《反垄 这就要求国家，在依靠反垄断法进行监管的同时，还 断法》的目标定位看，我国反垄断具有多元性特征。