黑龙江老工业基地产业转型升级路径探究.pdfVIP

2015年6月 哈尔滨金融学院学报 JournalofHarbinFinance 第3期 University 总第131期 黑龙江老工业基地产业转型升级路径探究 王 强1，李文辉2 摘要：黑龙江省作为东北老工业基地的重要组成部分，作为国家的能源基地、粮食基地，为我国经 济及社会发展做出了重大贡献。随着市场化经济进程的深入及能源的消耗，黑龙江逐渐丧失了原有的市 场竞争优势，结构性矛盾和深层次的体制机制问题逐渐凸显，如何抓住新一轮的发展机遇，解决发展的瓶 颈和短板，改造提升传统优势产业，充分利用黑龙江资源及装备制造业优势，充分释放黑龙江的资源、生 态、农业和装备制造优势潜能，推动黑龙江老工业基地经济提质增效升级，是亟待解决的问题。剖析黑龙 江老工业基地产业目前存在的问题及成因，探究黑龙江老工业基地转型升级的发展路径，为其转型升级 发展战略及策略提供决策支持和参考。 关键词：黑龙江；老工业基地；转型升级 中图分类号：F127 文献标识码：A 一、弓I言 褪色，而新的经济增长动力却乏术无力。具体存 2013年4月，《全国老工业基地调整改造规划在的问题分析如下： (2013—2022年)》正式颁布实施；2014年8月8(一)经济增长动力不足，资源依存度较高 日，国务院发布了《国务院关于近期支持东北振兴 原有的机床、电气、飞机、汽车等装备制造业 若干重大政策举措的意见》，这是自2003年启动增长后劲不足，增速回落；而煤炭、石油等资源型 东北老工业基地振兴工作以来，再一次将其提升 企业在行业市场需求下滑的冲击下，面临着前所 到国家发展规划的高度及发展议程。黑龙江省作 未有的发展困境；林业资源又受到天保工程的制 为东北老工业基地的重要组成部分，在全国的经 约，对经济拉动力有限；占据黑龙江省规模以上工 济发展历程中占有举足轻重的地位。如何抓住新 业一半比重的大庆油田持续减产，正经历着行业 一轮的机遇，解决发展的瓶颈和短板，改造提升传 下行拐点的压力，且上半年出现了负增长；哈药等 统优势产业，推动黑龙江经济提质增效升级，是现 医药产业也正面临着药剂市场扩容后的严冬期， 在亟待解决的问题。 龙煤、西钢等企业集团受产能过剩影响，亏损较为 二、黑龙江省老工业基地发展存在的问题 严重。增长速度及后劲乏力的背后，除了国内外 国家统计局公布数据显示，2013年黑龙江经大环境影响之外，更重要的因素是黑龙江老工业 济增速跌破两位数，2014年上半年黑龙江以4．基地对资源依赖程度较高，对资源的过渡开采也 8％的经济增速在全国处在末位，而在2014年一带来了对长远发展的深层次影响，同时也带来了 季度黑龙江经济增长速度却仅为2．9％。2014年 更多的经济社会问题。在投资方面，黑龙江2014 以来，黑龙江已连续两个季度成为全国经济增速 年上半年的投资增速只有1．6％，为全国垫底，而 最低的地区，传统的经济增长动力及优势正逐渐 国家现在对基础设施、大型工业投资又加强了控 收稿日期：2015—05—10 作者简介：王强(1981一)，男，汉族，山东乐陵人，就职于哈量集团，硕士学位，经济师，主要研究企业发展战略及风险投资；李文辉(1980 一)，女，汉族，山东平度人，哈尔滨金融学院，硕士学位，讲师，主要研究方向为金融及贸易英语。 一60— 万方数据 制。目前，过剩行业的投资仍在增长，而且大部分 三、黑龙江省老工业基地产业转型升级对策 为现有水平的重复投资，新的中低端产能继续积 (一)建立产