共同治理与相机治理的结合国有企业治理结构的现实选择.pdfVIP

总24卷第4期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．24No．4 2003年4月 ofSouthwest for andSocialSciences Journd UniversityNationalities．Philosophy 共同治理与相机治理的结合： 国有企业治理结构的现实选择 伍 艳 (西南民族学院经济与管理学院，四川成都610041) 内容摘要：建立有效的公司治理结构，是我国国有企业公司制改革实践中面临的主要问题，也是当前经济 研究领域的热点和难点所在。本文着重对比“股东主权”逻辑下治理结构的效率与“利益相关者合作”逻辑下 治理结构的效率，进而结合我国国有企业改革实际，分析“共同治理”与“相机治理”结合的可行性，提出构 建职工参与和债权人参与的合作模式。 关键词：利益相关者；共同治理；相机治理 中图分类号：F276．1 文献标识码：A 国有企业改革的目标在于解决国有企业效率低 事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安 下的问题，这也正是公司治理要解决的根本问题。 排，广义地讲指有关公司控制权和剩余索取权分配 公司治理结构研究的是企业制度安排问题，这种制 的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定 度安排界定企业为谁服务、由谁控制、风险和利益 公司的目标，谁在什么状态下实施控制，如何控 如何在利益相关者之间分配等一系列问题。显然， 制，风险和收益如何在不同企业成员之间分配等这 什么是有效的公司治理结构?如何构建有效的治理 样一些问题。”…1相比之下，钱颖一教授在他的 模式?成为本文分析的重点。本文以现代经济理论 《中国的公司治理结构改革和融资改革》一文中对 为指导，并有选择性地吸收国内外对公司治理结构 公司治理结构的定义较为全面，他认为：“在经济 研究的最新成果，针对国有企业公司制改革的现状 学家看来，公司治理结构是一套制度安排，用以支 提出：“利益相关者合作”逻辑下的治理结构是有 配若干在企业中有重大利害关系的团体——投资者 效的治理结构，我国应构建共同治理与相机治理结 (股东和贷款人)、经理人员、职工——之间的关 合的合作治理模式。 系，并从这种联盟中实现经济利益。公司治理结构 一、关于公司治理的内涵 和评价董事会、经理人员和职工；(3)如何设计和 公司治理的英文是“corporategovemance”， 国内翻译成“公司治理结构”、 “公司治理机制” 实施激励机制o[2J 等。关于公司治理的内涵，理论界有多种解释。英 依照上述分析，公司治理是企业的要素投入者 国牛津大学管理学院院长柯林·梅耶在他的《市场 和利益相关者之间的一种制度安排。 经济和过渡经济的企业治理机制》一文中，把公司 现代公司制企业实际上是以“一组契约”代替 治理定义为：“公司赖以代表和服务于它的投资者 市场机制，这种代替节约了交易成本，同时又增加 利益的一种组织安排。它包括从公司董事会到执行 监督成本和信息成本等。公司的这一组契约中包括 人员激励计划的一切东西j……公司治理的需求随 公司的要素投入者和利益相关者之间的关系。具体 市场经济中现代股份公司所有权与控制权相分离而 来讲，包括与提供劳动力的个人订立的雇佣合同、 与银行等债权人订立的借款合同等。因此公司是劳 产生。”(Mayer，1995)张维迎对公司治理结构的 解释