人大经济金融课件 财政学课件 第八章.ppt

Chapter 8  The principles of taxation 第一节　　什么是税收 一、税收的基本属性 (the nature of taxation) 二、税收的“三性” (the “three features” of taxation ) 第一节　　什么是税收 一、税收的基本属性 马克思 －－“赋税是政府机器的经济基础， 而不是其他任何东西。” 西方经济学－－ 主要溯源于托马斯?霍布斯 (T．Hobbes) 的“利益交换说” (Benefit- Exchange-Theory) 第一节　　什么是税收 第一节　　什么是税收 第一节　　什么是税收 二、税收的“三性” （一）税收的强制性 （二）税收的无偿性 （三）税收的固定性 第二节 税收术语和税收分类 一、税收术语 (the terminology ) 二、税收分类 (the classification ) 第二节 税收术语和税收分类 一、税收术语 （一）纳税人 （二）课税对象 （三）课税标准 （四）税率 （五）税收能力和税收努力 （六）起征点与免征额 （七）课税基础 税率的划分－－ 比例税率、定额税率、累进税率 全额累进税与超额累进税比较 第二节 税收术语和税收分类 二、税收分类 （一）所得课税、商品课税和财产课税 （二）直接税与间接税 （三）从量税与从价税 （四）价内税与价外税 （五）中央税与地方税 第三节　税收原则 一、税收中的公平与效率 (equity and efficiency for tax ) 二、公平类税收原则与效率类税收原则 (equity criterion and efficiency criterion ) 三、税收中性（neutrality）问题 (tax neutrality ) 第三节　税收原则 一、税收中的公平与效率 （一）税收原则的提出 （二）税收中的公平与效率 第三节　税收原则 税收中的公平与效率 1．税收应以公平为本 2．征税必须考虑效率的要求 3．税收公平与效率的两难选择 第三节　税收原则 二、公平类税收原则与效率类税收原则 （一）公平类税收原则 （二）效率类税收原则 第三节　税收原则 第三节　税收原则 三、税收中性（neutrality）问题 1．税收中性的含义 2．税收超额负担或无谓负担 （excess burden or dead burden ） 第三节　税收原则 第四节 税负的转嫁与归宿 一、税负转嫁与归宿概述 (summary of tax shifting and tax incidence) 二、税负转嫁与归宿的一般规律 (the law of tax shifting and tax incidence) 三、我国的税负转嫁 (tax shifting in China ) 第四节　税负的转嫁与归宿 一、税负转嫁与归宿概述 （一）税负转嫁与归宿的含义 （二）税负转嫁方式 第四节 税负的转嫁与归宿 税负转嫁方式 1．前转方式 2．后转方式 3．其他转嫁方式 （1）混转（散转） （2）消转 （3）税收资本化 第四节 税负的转嫁与归宿 二、税负转嫁与归宿的一般规律 1．商品课税较易转嫁，所得课税一般不易转嫁 2．供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁，供 给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不易转嫁 3. 课税范围宽广的商品较易转嫁，课税范围狭窄的难以转 嫁。 4. 对垄断性商品课征的税容易转嫁，对竞争性商品课征的税 较难转嫁 5. 从价课税的税负容易转嫁，从量课税的税负不容易转嫁 第四节 税负的转嫁与归宿 第四节 税负的转嫁与归宿 三、我国的税负转嫁 （一）我国已经存在税负转嫁的经济条件 （二）有关税负转嫁的政策性问题 第四节 税负的转嫁与归宿 有关税负转嫁的政策性问题 （一）深入研究税负转嫁的机理有重要意义 （二）税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密 切关系 （三）税负转嫁会强化纳税人逃税的动机，应强化税收征管 工作 （四）自然垄断行业的税负转嫁居于优势，应加强对这些行业的价格管理 （五）提高所得课税比重，缩小税收转嫁的范围和空间 （六）实行价外税，有利于增强商品课税税负归宿的透明度 本章小结 【关键词】 税收的强