秦朝de统治-学习参考.ppt

(2)从主观上看，秦国具有完成统一的实力。 ①法家思想为统一提供了理论准备，秦国社会改革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。 ②关中富饶，秦国新兴地主力量强大，商鞅变法使经济发展迅速，军队战斗力强。 ③秦国实行了远交近攻的正确策略。 ④秦王嬴政本人的雄才大略。 从以上可以看出，秦国已经具备了完成统一的主客观条件。 《解析》P15 阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料： 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 请回答： ① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识? ② 根据材料所涵历史信息，说明了什么? ③ 根据材料一，皇位是怎样继承的? ④ 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 （1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。 （2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。 （3）皇位世袭。 （4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 较为完备的中央官职 秦朝中央官僚机构的特点 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 正确认识秦朝的中央集权制 专制主义中央集权制度包含两个方面的内容： 专制主义和中央集权制度，这两个方面既有区别又有联系。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制和皇帝世袭制；皇帝个人独断专行，集国家各种大权于一身。中央集权是就地方分权而言的，主要表现是地方在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格地、无条件地服从中央政府的命令。 专制主义中央集权制度的加强必须解决两个矛盾：一是君权与相权的矛盾；二是中央与地方的矛盾。 (1)理论基础：韩非总结春秋战国诸侯割据混战的历史教训，适应新兴地主阶级建立中央集权制度的需要，提出了一套完整的中央集权的政治理论。秦始皇根据韩非的政治理论，建立起专制主义中央集权制度。 (2)权力核心：秦朝中央集权制度的核心是至高无上的皇权。皇帝下设中央政府，由“三公”和“九卿”组成。地方废除分封制，推行郡县制，县下设乡、里等基层行政组织。三公、九卿和郡县长官直接由皇帝任免。皇帝集行政、军事、经济大权于一身。为了保证皇权，颁布了通行全国的秦律。秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制定很有影响。 (3)职能：主要是镇压百姓，同时兼有抵御外部侵扰、兴建大型工程、调整统治阶级内部利益冲突、维护国家统一等方面的职能。 (4)经济基础：封建土地所有制，有三种形式：一是地主大土地所有制，二是封建国有土地制度，三是农民小土地私有制。 (5)调控：中央集权制度的调控在于皇帝对于法(法律、法令)、术(策略、权术)、势(权势、权威)、度(限度)的驾驭能力。在“人治”为主导的封建社会中，如果皇帝能够驾驭群臣、控制地方、管辖好百姓，中央集权制就巩固和强大，反之就相反。秦末，中央集权制运用失度，对农民的剥削压迫超过了农民的承受限度，引发农民战争而亡秦。 (6)完善与发展：秦朝建立的中央集权制度，经过历代封建王朝的调整，日益完善，成为中国2000多年封建社会中最重要的政治制度。 (7)评价：这一制度是建立在封建生产方式基础之上的。封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；它也适应了封建地主阶级政治、经济的需要，用强有力的政权来保护封建土地所有制，镇压农民反抗。这一制度在漫长的封建社会中，有利于统一的多民族的封建国家的巩固和发展，有利于抵御外族入侵和大规模水利工程的修建。但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会