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* * 一、全面建设小康社会战略目标的时代内涵 二、全面建设小康社会的奋斗目标及重点、难点问题 三、实现“全面小康”奋斗目标的基本路径的探讨 十六大给我们描绘的全面建设小康社会的图景是:我们要在本世纪头二十年集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 一、全面建设小康社会战略目标的时代内涵 (一)小康社会的历史演进 “小康”一词最早出自《诗经》。《诗·大雅·民劳》中说:“民亦劳止,汔可小康。”在西汉,儒家经典《礼记·礼运》记载的“小康”已经成为一种社会模式。在那里“小康”是比“大同”低级的社会。“大道行也,天下为公”的大同社会描述的是原始共产制时代。整个社会是“老有所终,壮有所用,幼有所长,孤寡废疾有所养,盗窃乱贼而不作,故户外而不闭。”“大道既隐,天下为家”的小康社会是世人“各亲其亲,各子其子,货力为己。大人世及以为礼,城郭沟池以为固。礼义以为纪,以正君臣,以笃父子,以睦兄弟,以和夫妇。”小康社会是财产私有、生活宽裕,上下有序,家庭和睦、讲究礼仪的社会形态。“小康思想”在民间影响深远。人们将经济比较宽裕,薄有资产,可以安然度日称为“小康”。“小康”就是温饱有余,富裕不足。已成为好生活的代名词。 邓小平赋予“小康”概念新的内涵。他在思索中国的现代化道路时,用中国百姓对“天下为家”小康社会的追求,将“小康”作为现代化过程中的一个阶段。邓小平对“小康社会”的认识起源于对实现四个现代化雄心壮志的现实思考,脱胎于“中国式的现代化”这一新目标,“翻两番”就是要把一个贫困的中国变为小康的中国的途径。 (二)从贫困、温饱到总体小康的历史跨越 人类社会大体要经历贫困、温饱、小康、富裕、富有等阶段。我国社会长期处于贫困阶段,上世纪七十年代末八十年代初,小平同志提出“小康生活”“小康水平”“小康社会”的设想,这一设想后来作为党的战略目标写进了十二大报告。从1990年开始,对小康水平进行定性定量研究。国务院制定的《十年规划和“八五”计划纲要》中对小康社会的内涵确定了16个基本监测指标和小康的临界值。全国人民的小康标准共五个方面,16项指标。 全国人民小康的基本标准 1、经济发展水平(权重 16% ) (1)人均国内生产总值2500元(按1980年的价格和汇率计算,2500元相当于900美元); (9)恩格尔系数50%; 2、人民生活水平(权重 42% ) (2)城镇人均可支配收入2400元; (3)农民人均纯收入1200元; (4)城镇住房人均使用面积12平方米; (5)农村钢木结构住房人均使用面积15平方米; (6)人均蛋白质日摄入量75克; (7)城市每人拥有铺路面积8平方米; (8)农村通公路行政村比重85%; 3、人口素质(权重 18% ) (10)成人识字率85%; (11)人均预期寿命70岁; (12)婴儿死亡率3.1‰; 4、精神生活(权重 10% ) (13)教育娱乐支出比重11%; (14)电视机普及率100%; 5、生活环境(权重 14% ) (15)森林覆盖率15%; (16)农村初级卫生保健基本合格县比重100%。 按上述标准,1990年全国小康实现程度为48%,2000年为96%,到2000年,从总体上看还有三个指标没有达到小康标准。即农民人均纯收入为1066元,实现了84.85%;人均蛋白质摄入量为73克,实现了90%;农村初级卫生保健基本合格县为83,实现了80.4%。这样经过20年的努力到2000年,我国总体上达到了小康水平,实现了从贫困、温饱向小康的历史性跨越。 二、全面建设小康社会的奋斗目标及重点、难点问题 (一)全面小康奋斗目标的具体内涵 全面小康的奋斗目标是内涵丰富的目标体系。它至少包含下内容。 1、经济目标 ① 经济总量目标。到2020年国内生产总值在2000年的基础上再翻两番,达到35.6万亿元人民币,折合4.32万亿美元。综合国力和国际竞争力明显增强。 ② 基本实现工业化目标。工业经济替代农业经济成为国民经济中占主导地位的发展阶段,突出表现为制造业增加值和就业人口比重的持续上升。 ③ 三大差别扩大趋势逐步扭转目标。即工农、城乡、地区差距是我国现阶段经济发展的“瓶颈”问题。用改制和政策调控等手段积极遏制三大差别的扩大。 ④ 人民生活目标。社会保障体系进一步完善,就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民生活更加富足。 2、政治目标 ① 发展和扩大社会主义民主的目标。 ② 加强社会主义法制建设目标。 ③ 公民权益的尊重和保障目标。 ① 提高全民族的综合素质目标。 ② 公民接受良好教育的目标。 ③ 促
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