收入分配与社会公平-韩.ppt

在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。 没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！ 效率是公平的物质前提！ “大锅饭” 出工像鸭子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈轻怕重） 收工像兔子（归心似箭） 回顾历史 “大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？ 现在国外管理人员与职工工资相差只有八，九倍，世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪相差算是最大了，也只相差七十几倍而已！近十年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍 据2006年的调查：民营企业工人的年平均工资是8033元，平安公司老总马明哲的年薪6000万,相差近八千倍，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！　　 (1)制度保证 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。 实现社会公平的措施 （保证起点公平、机会公平） 如何实现社会公平? １、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。 ２、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。 ３、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。 “一个制度保障，两个重要措施” 回顾30年：效率与公平孰轻孰重？ 过去30年，中国收入分配制度的改革的变化： 1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则； 1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提下体现社会公平”…… 2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。 2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。” 情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种 “公平”氛围挑战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”的建议书。 问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？ 情境二：钢铁厂在2000年进行改革，并成功上市。后来厂里来了一位有魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的生产线。老李发现，自己已经不再是70年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有2000多元；而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为贡献大，年薪达到100万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并经常发牢骚，认为这不公平。 问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？ 做大蛋糕(效率） 分好蛋糕（公平） （1）一致性: 强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。 一、 效率与公平的辩证关系 （2）存在矛盾： 洞察现实 请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例一、二） 据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。 现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？ 山村孩子的“教室” 注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均； 在0.2——0.3之间，表示比较平均； 在0.3——0.4之间，表示相对合理； 在0.4——0.5之间，表示收入差距较大； 在0.6以上，表示收入差距悬殊。 材料：1990年至2010年我国基尼系数变化情况表 年份 1990 1995 2001 2010 基尼系数 0.341 0.343 0.447 0.49 我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。 1、公平是什么 ? 观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。 观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理