刘石吉小城镇大问题江南市镇研究的回顾与展望.docVIP

劉石吉小城鎮大問題江南市鎮研究的回顧與展望 小城鎮大問題：江南市鎮研究的回顧與展望 （1998年9月杭州「中國東南區域史國際研討會」宣讀論文） 劉石吉（中央研究院中山人文社科所） -------------------------------------------------------------------------------- 壹、商品經濟的發展與小城鎮研究 最近十幾年來，由於「四個現代化」的進行，商品經濟及市場體制的強調，以戶營為主的聯產承包責任制的推行，專業戶的發展，小城鎮的建設等，再度成為學術界熱烈討論的主題。（註1） 「小城鎮」基本上是一個經濟的範疇，同時又是歷史的與社會的範疇。它是歷史上生產力發展的結果，受到生產關係的影響。由於小城鎮依賴於城市，尤其依賴於鄉村，所以在性質上介於城市與鄉村之間：它把城鄉兩個不同的區域連結成為一個完整而相對獨立的區域；既是城市之尾，又是鄉村之首；是城市在鄉村的延伸，又是鄉村中的芻形城市，誠如費孝通所說的，小城鎮「是城鄉的紐帶，是城鄉發展的必要環節；又是一個調節城鄉人口的蓄水庫。」（註2） 亦城亦鄉，正是中國小城鎮的本質特徵。它反映在社會結構上，是農村的政治、經濟、文化、教育、科學技術、信息的中心，具有多方面的功能綜合體，又有大量的亦工亦農的勞動者，工作在城鎮，生活在農村。在經濟結構上，小城鎮是以城市為依託，具有城市工業、商業和社會服務的經濟功能，又有相當比重的農業和為農業服務的加工業。簡言之，小城鎮具有雙重性：一旦小城鎮與城市結合，即具有城市的屬性；若與鄉村結合，則具有鄉村的屬性。它既是城市不可分的組成部分，也是鄉村的一個組成體，更是一個兩者兼優、相對獨立的社會、經濟、生態結合的實體。（註3） 小城鎮是個大問題，它在發展商品經濟，推行城鄉經濟體制改革，以及四個現代化建設中有其重要意義。透過觀察小城鎮的歷史發展過程，也可以幫助瞭解最近幾個世紀以來中國傳統的商品經濟與資本主義萌芽發展的性格特徵。在現階段，發展鄉鎮企業，把小城鎮建設成大中城市及農村人口的「蓄水庫」，實為改變農村面貌，縮小城鄉差距、工農差距的必經之途。如何開展和加強小城鎮的研究，總結小城鎮建設過程的歷史經驗，探求其發展規律，是社會科學的重要任務。中國各地的小城鎮，大多具有悠久的歷史；它們主要是農民的農產品和手工業產品的交換場所，也有一些是著名土產的製造及集散地。 自古以來，中國內地的農產品貿易較為普遍的形式，是以生產者之間的交換方式出現，在定期定地的集市（街、墟、場）上進行。日中為市，交換完畢後各歸其所，集上很少居民。隨著經濟發展，農村生產商品化程度提高以後，出現了以貿易為專業的商人，他們聚居在市上，開店營業，形成永久性的市鎮，這在宋代以來的中國南方各地，極為明顯。這種集鎮，是若干農村的經濟、政治、文化的中心，中心所聯繫的農村是它的「鄉腳」。集市貿易既有如此悠長的歷史，從來是農村商品交流的重要市場，是生產供銷的中間環節。如果農村是一個大細胞，集鎮猶如中間的核心，一個是「面」，一個是「點」，「點」把各個村落聯繫起來，形成一個社區，這社區中心就是一個集鎮。（註4）江蘇、浙江兩省（包括上海市）是小城鎮眾多的省份，也是全國小城鎮最發達的地區（從小城鎮密度與平均非農業人口來觀察），據近年的估計，江蘇全省共有五十七個縣屬鎮和1820個農村集鎮，「社隊工業」70％集中在小城鎮上，縣辦工業則全部集中在各小城鎮。 江浙兩省小城鎮（市鎮）的發展有其長久的歷史，根據筆者前此以地方志資料的估計，明清兩代江南地區的市鎮數量與規模均不斷地擴大，大致到十九世紀末期，江南已有一千餘個市鎮，其中頗多擁有數千戶至萬餘戶人口的巨鎮。（註5）江南農村地處大中城市交通線的分劃區域之間，在文革動亂的夾縫中，它借助於大中城市的技術和原料，發展了一批鄉鎮企業（當時稱為「社隊工業」），吸收了農村部分的剩餘勞力，這些鄉鎮企業的一部分散在農村基層（即「大隊」，現稱為「村」），更多的則集中在小城鎮上。這種鄉鎮企業的產生和發展，使長期蕭條冷落的農村集鎮獲得了生機，也逐漸在縮短城鄉差距，緩和大城市的人口壓力；它根據各種工業的特點，分別將此社隊工業安排在城、鎮、鄉，構成了一個脈脈相通，以大扶小，以小協大的工網。這種社隊工業，實在是繁榮農村的一條有效的道路，特別是在蘇南地區。 費孝通認為這種社隊工業的發展過程及其對農村社會經濟的影響，以及正在形成的城、鎮、鄉一條脈絡的工業網和新的人口、社會、經濟的結構模式等，很值得進一步調查研究；他甚至認為這種「社隊工業」繼續發展下去，很可能逐步形成「中國特有的社會主義工業化的一種模式。」（註6） 明清以來江南市鎮的發展過程，很自然的成為探討當前中國鄉鎮企業歷史性崛起的重要課題。（註7） 貳、明清江南市鎮研究的回顧與檢討 （一） 學者對