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导论 一、依法治教的含义 依法治教的含义依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为,它是 教育改革与发展的基石。具体来说，就是用法律来规范教育 管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾， 保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 深入含义①它的主体包括各级行政机关、政府的其他有 关行政部门、各类学校及其他教育机构②它的范围包括国家 机关管理教育的有关活动、各种社会组织和个人及其他教育机构的活动③它的依据包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律法规章。 三个区别:“依法治教”是依法律来管教育，强调依法办事，它不仅仅是用单一的法律手段行政手段管理教育，而是综合运用法律手段， 经济手段等来管理教育。 “以法治教”是指运用法律的手段 来管理教育。 “以罚治教”是运用惩罚、警戒，预防违法行为等手段来管理教育。 1、依法治教的基本要求： ①具有完备的教育法律、法规体系；②具有严格、公正的教育执法制度；③具有高素质的教育执法队伍； ④提高全社会的教育法律意识；⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。 2、推进依法治教的必要性： ①依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求； ②依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要； ③依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效