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社会矛盾形成的原因及对策 　　当前，由于社会贫富差距过大、下岗待业就业艰难;医患、拆迁纠纷不断，执法不公、徇私枉法等诸多问题导致群众上访告状，越级上访、集体上访接连不断，社会矛盾日趋尖锐。一些由民事纠纷转为刑事案件屡见不鲜，凸显了社会矛盾的广泛性、群体性和复杂性。社会各种矛盾不仅大量存在，而且受国家的改革政策、群众的实际利益、人们的思想观念和社会风气等多种因素的相互影响、相互制约，出现了十分复杂的状况，如不加以化解和根治，就会影响社会的稳定，经济的发展。 　　在经济社会转型、利益格局调整时期过程中，人民群众对行政执法部门和司法部门的关心度、期望值越来越高。如何化解社会矛盾，推动社会向前发展，这是关系着利国兴邦的大事，关系着中国的未来与走向。社会矛盾问题历来是各个国家难以解决的问题，稍有不慎就会引起社会动荡，导致国家灭亡。我们应对社会矛盾问题要时刻保持着清醒的头脑，高度重视社会矛盾化解工作。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作是解决社会矛盾的一把金钥匙，它是学习实践科学发展观的有效载体，是和谐社会发展进程的助推器。因此，广大执法机关和执法者要通过“三项重点工作”的推进，积极探求解决社会矛盾有效的途径和方法，从源头上去根治和解决社会矛盾最基本问题，从而促进社会稳定和经济发展。 　　一、社会矛盾形成的几种形式及危害 　　社会矛盾产生的形式很多，主要是执法部门少数执法人员素质低下、责任心不强、执法不公、滥用职权、枉法裁判、徇私枉法等;还有个别公民法律意识淡薄，极端个人主人严重，一旦其要求得不到满足，往往对执法人员产生怨恨情绪，有的甚至铤而走险，公然暴力抗法，促使社会矛盾日趋复杂。 　　(一)社会矛盾形成的几种形式 　　1、公仆意识淡化、缺乏进取精神。由于忽视了世界观的改造，人生观、价值观扭曲，有些执法人员不注重学习，工作得过且过，把理想信念抛到脑后，认为“公正执法”是傻冒，“爱岗敬业”是受罪。因此，工作推着干、吃喝往前窜，见钱就眼开。他们执法不公、权钱交易、腐化堕落等象“雨后的春笋”接连不断。“处理纠纷是肥肉，相互勾结为分羹，吃拿卡要寻常事，弄点钱花不枉活”也就不足为怪了。社会矛盾的产生固然有许多复杂的原因，但从根本上说，就是执法人员的公仆意识淡化，精神颓废，极端个人主义、拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，贪图享受，心理失衡，经不起权力、金钱、美色的考验，导致执法不公。 　　2、道德修养馈乏，追求腐朽生活。市场经济就是商品经济，社会商品化拉大了贫富之间的距离，同时也刺激了某些执法人员私欲膨胀，他们追求腐朽的生活方式，放松了自已世界观改造，没有筑起牢固的反腐防线，使一些个别执法人员产生了“有权不使、过期作废”的心态，以案谋私，索贿受贿，纠纷处理不公问题就会屡屡出现。还有极少数的执法人员平时不注重廉洁自律，头脑里没有一点道德、纪律约束，自我约束、自我控制能力差，不能按党纪国法约束自己，错误地认为办点人情案、关系案是人之常情，吃点、喝点、花点不算啥?没有什么大不了事情。由于不注意小节，在对纠纷处理问题上有失公正，导致另一方不满而上访告状。 　　3、执法行为不公，违规处理案件。某些行政执法和司法机关执法行为不公违规处理案件造成群众不满，是形成社会矛盾的主要因素。一些执法部门在行使执法权力过程中执法者业务水平偏低，在解决问题上出现理解性错误;有的执法者不秉公执法徇私舞弊办人情案，有失法律的公平、公正的原则，也损害了当事人的合法权益，所以引发上访。个别执法人员缺乏大局意识和稳定意识造成执法机关的公信度下降，再有执法人员不能将案件的案情与法律和社会效果联系在一起来处理案件，也不耐心细致地做当事人的政治思想工作而是以法压人，对人民群众的有理诉求淡然，造成当事人心中不服，从而导致当事人上访。 　　4、法律意识增强，维权途径不当。公民法律意识的增强、维权途径不当是造成群众上访的重要原因。由于各种法律相继出台，使公民依法维护自身合法权益的意识有所增强，但对法律政策认识不清，缺乏依法上访意识，抱着不闹不解决问题的心态不断越级上访和重复上访，甚至有的涉访人固执已见，明知自己的诉求不合理也不断的上访缠访闹访。另外，有的上访人经过行政、司法机关的接待和解释表示不再上访，回去后一些上访人的亲属、朋友等案外人起反面作用，也是造成群众上访的客观因素。 　　5、队伍管理不严，责任追究不实。一些执法单位在队伍管理上失之于宽、失之于松、失之于软。有的责任制度形同虚设，个别领导不讲原则，求一团和气，做好好先生，帮助执法人员“遮丑”护短，查而不处，处而偏轻;有的领导担心影响集体“荣誉”，对群众上访案件转来转去，不负责任，甚至瞒案不报，压案不查;有的领导对执法过程中存在的问题见多不怪，麻木不仁;有的领导干部己身不正，怕引火烧身，对上级交办查处的上访案件，能敷衍则敷