关于水资源的利用和保护.docVIP

关于水资源的利用和保护 【摘要】我国水储量十分丰富，但能够被人类利用的淡水资源却极其稀缺。由当今我国面临的一些难题可知，水资源的短缺将会给我们带来极大的灾难。因此，水资源的利用与保护问题势在必行。作为一名法学专业的学生，我将会将水资源的保护与自己的专业知识相结合，探讨如何有效地利用有限的淡水资源。 【关键词】水资源的特点；存在的问题；造成的危害；如何持续利用；法律方面的措施 1、我国水资源的特点 我国是一个水资源相对短缺的国家，水资源总量多单人均水占有量低，且水资源时空分布不均。整体表现如下： (1)我国水资源人均占有量很低  我国年平均年降水量约6万亿立方米，约3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散发又回到了大气中，余下的约有2.8万亿立方米形成了地表水和地下水。这就是我国拥有的淡水资源总量，这一总量居世界第六位。  由于人口众多，人均水资源占有量低，按照2004年人口计算，我国人均水资源占有量2185立方米，不足世界平均水平的三分之一。我国一些流域如海河、黄河、淮河流域，人均占有量更低。  (2)我国水资源时空分布极不均匀  水资源的时间分布极不均衡。我国降水时间分配上呈现明显的雨热同期，基本上是夏秋多、冬春少。总体表现为降水量越少的地区，年内集中程度越高。北方地区汛期4个月径流量占年径流量的比例一般在70%～80%，其中海河、黄河区部分地区超过了80%，西北诸河区部分地区可达90%。南方地区多年平均连续最大4个月径流量占全年的60%～70%。不但容易形成春旱夏涝，而且水资源量中大约有2/3左右是洪水径流量，形成江河的汛期洪水和非汛期的枯水。  南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。全国年降水量的分布由东南的超过3000毫米向西北递减至少于50毫米。  北方地区（长江流域以北）面积占全国63.5%，人口约占全国的46%、耕地占60％、GDP占44％，而水资源仅占19％。其中，黄河、淮河、海河3个流域耕地占35%，人口占35%，GDP占32%，水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457立方米，是我国水资源最紧缺的地区。  (3)受全球性气候变化等影响，近年来我国部分地区降水发生变化，北方地区水资源明显减少。  近20年来，全国地表水资源量和水资源总量变化不大，但南方地区河川径流量和水资源总量有所增加，增幅接近5%，而北方地区水资源量减少明显，其中以黄河、淮河、海河和辽河区最为显著，地表水资源量减少17%，水资源总量减少12%，其中海河区地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变成绝对性短缺。  我国的水资源特点，反映出我国总体上是一个干旱缺水的国家。同时，我国来水的时空分布不均给水资源开发利用带来很大困难，必须修建相应的蓄水、调水等水利工程实现来水和需水的匹配。我国水资源特点概述 2、水资源存在的主要问题 (1)水资源利用效率不高，浪费现象严重 在我国，水资源严重短缺，但同时又存在水资源利用效率低下和严重浪费的现象，水资源短缺和粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。以农业水资源为例，我国农业的灌溉目前仍是普遍沿用“土渠输水、大水漫灌”的方式，灌溉过程中由于蒸发、渗漏等原因，水分损失很多，并且灌溉方式落后，灌溉水量一般都要超出农作物实际需水量的1/3甚至1倍以上，主要灌区的渠系利用系数只有0.4~0.6，也就是说约有一半的水被浪费。另外，水的利用效率比较低，我国每立方米水的粮食生产能力远低于世界平均水平，目前生产单位粮食用水是发达国家的2到2.5倍。节水管理是推广节水灌溉的重要工作，如果一个节水灌溉工程建成后无人管理或管理不好，设备丢失破坏，渠道、管道到处漏水；或是渠道防渗节了水，但是田间灌水粗放，使灌溉水遍地流，沟满壕平，节水的效果事倍功半几年，我国降水量呈现不断下降的趋势。我国大部分水资源主要来源于大气降水，降水量的减少无疑使我国水资源紧缺情况更加严峻，对我国部分地区“靠天吃饭”的粮食生产模式收到严峻挑战，甚至危及部分干旱地区的粮食安全昆明、曲靖、楚雄、大理，在昆明全省315万人面临不同程度的饮水困难；在昆明城区不得不实施分片限时供水；在一些乡村找水又成了大家每天最重要的工作；在曲靖兴海子铺村(音)90%以上的水源点都干涸了；在双落村挤过近百米的岩峰，爬过三架梯子，在漆黑一片隧道中打水是村民们每天的生活。 过度超采，生态环境恶化。由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题问题产生，甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区，全国出现56个漏斗区，总面积达8.2万平方公里，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝，甚至导致海水入侵。例如，全国已发现地面塌陷700点