税收概论第五章.pptVIP

第五章 税权 二、我国税权沿革 影响税权划分状况的因素：历史传统、政治体制、经济体制、财政体制。 1、解放初期，税权集中。 2、1958年，扩大地方税收权限。 3、1961年，适当收回了下放给地方的一部分税权。 4、1969年，下放税权。 5、1977年，又把一部分下放的税权收归中央。国务院批转财政部的《关于税收管理体制的规定》。 6、1984年，向地方分权。 7、1994年，实施分税制，建立了中央税收和地方税收体系。在税收立法权、税收执法权、税收司法权方面进行了重大改革。 三、分税制与税权 （一）中央与地方支出的划分—— 事权划分 （二）中央与地方收入的划分—— 财权划分 1、中央固定收入的税种 2、地方固定收入的税种 3、中央与地方共享收入的税种 第二节 税收立法权 一、税收立法权概述 （一）税收立法权定义 广义税收立法权：指所有国家机关依照法定权限和程序制定各种法律规范性文件的权力。立法主体包括：最高权力机关、最高行政机关、地方权利机关、其他国家机关。本章采用广义概念。 税收立法权——各类国家机关依照法定权限和程序制定所有税收法律规范性文件的权力。 税收立法权的行使——拥有税收立法权的国家机关制定、补充、修改、废止税收法律规范性文件的行为。 （二）特点 1、我国税收立法权体制是单一制。