省测绘事业发展十一五规划.docVIP

安徽省测绘事业发展“十一五”规划 （2006年5月28日） 一、“十五”测绘工作回顾和“十一五”面临的形势 “十五”期间是我省加快发展，富民强省的重要时期，同时也是测绘事业快速发展的良好时期。各级测绘行政主管部门和广大测绘干部职工在省委、省政府和国家测绘局的领导下，在各级政府重视支持下，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，基本实现了“十五”计划确定的主要发展目标，有力地推进了安徽测绘事业的发展。 一是测绘法制建设取得可喜成就，测绘行政管理职能进一步加强。“十五”期间，在省测绘行政主管部门的多方努力下，在各级政府的大力支持下，市、县测绘行政管理基本做到了编制、职能、人员三落实，测绘行政管理体制进一步理顺，管理职能进一步加强。测绘法制建设日趋完善。2004年6月26日，安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于《安徽省测绘管理条例》的修改决定，自2004年7月1日起施行；会同有关部门出台了《安徽省地图编制出版管理规定》（省国土资源厅、省新闻出版局、省工商局皖国土资[2003]42号）。狠抓测绘行政执法队伍建设和测绘市场管理。进行了全省测绘行政执法人员资格认证培训，颁发了行政执法证，规范了测绘行政执法队伍；加大行政执法力度，开展了测绘执法检查，加强了测绘市场管理；与有关部门协作，开展整顿和规范地图市场活动；按照国家测绘局的统一部署，在全省开展测绘产品质量监督检查和测绘成果保密检查。通过以上工作，社会各界对测绘的重要性认识进一步提高，测绘在信息时代的基础性和不可替代性地位越来越明显。 二是基础测绘力度进一步加大，为经济建设的保障能力进一步提高。基础测绘成绩显著。安徽省基础图更新从“八五”期末开始实施，目前已经取得阶段性成果。“十五”期间，安徽省各级政府高度重视基础测绘工作，其中省级基础测绘专项经费投入累计达2500万元以上。地方各级政府对基础测绘的投入也明显增加，特别是在城市基础图测制及更新方面加大了投入，全省17个市及县（区）均拿出专项经费进行城市大比例尺地形图、地籍图的测制和更新。测绘应用服务领域拓宽。测绘行业各单位先后参加了高速公路、长江大桥、土地利用现状调查等重点工程和安徽省防汛地理信息系统、安徽省公路基础地理信息系统等的测绘工作；省测绘档案资料馆为社会各界提供了各种比例尺地形图42553张，大地点成果17213点，利用档案资料869卷，航摄像片7940张，航空航天影像数据光盘1615盘。主要测绘单位协同各有关部门进行了勘界测绘、城镇地籍测绘、房产测绘；为农林、水利、交通、通讯、环境、能源、城建、国土资源和扶贫开发等诸多行业部门提供了测绘保障；积极开拓测绘服务领域，先后承接完成了江苏、上海、深圳等省市部分数字化地形图、地籍图测绘；编制出版各种地图285幅（册）。测绘单位积极主动地为各级政府部门决策提供基础地理信息服务，测绘保障能力进一步加强。 三是“数字安徽”地理空间基础框架建设加快，成果显著。“十五”期间，各测绘单位投入了大量财力，先后购置大量的现代化测绘仪器设备，特别是在国家测绘局的领导下,省测绘局于2001年9月至2003年4月完成了“安徽省基础测绘设施单位工程建设”。该项目是面向省级1:1万、国家1:5万基础地理数据的更新与建库、开发与应用等基础测绘任务的基础设施建设项目，形成了年生产“4D”产品1000幅的规模化生产能力。“数字安徽”地理空间基础框架建设不断推进。完成了1:1万基础图建库累计共1000幅，完成了全省1:5万地名数据整理393幅，至2005年底，已完成1:1万比例尺基础图更新2360幅，占安徽省总数的46%。省测绘局对自主开发的数据采集软件进行升级服务，累计向省内各测绘单位更新和提供软件353套（件），推进了高新技术的应用与科技创新，加速全省测绘行业传统测绘技术向现代化测绘技术的转变。 四是不断加强测绘文化建设，促进测绘物质文明和精神文明的协调发展。一是测绘单位加大在基础设施建设、仪器设备上的投入，不断改善测绘生产条件；加大人才引进力度，想法设法引进人才，留住人才；不断提高职工的福利待遇，提高生活水平，解除他们的后顾之忧，使其能全身心投入到测绘生产。二是结合测绘行业的特点，加强测绘宣传工作。大力宣传测绘生产中涌现出来的先进事迹、先进典型，弘扬爱岗敬业、无私奉献的测绘精神。三是不断加强测绘职工队伍的精神文明建设，进一步加强和改进思想政治工作，调动广大测绘职工的积极性，不断增强测绘队伍的凝聚力。测绘事业在不断取得进展的同时，又迎来新的机遇。，，卫星定位系统、遥感、地理信息系统计算机技术的，传统模拟测绘技术体系数字化测绘技术体系转变；高空间分辨率遥感卫星成为获取基础地理信息的重要手段；数字化基础地理信息的提供方式正在向网络化方向发展；测绘与社会各个领域的；测绘管理和服务方面进一步得