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公务员考试《申论》模拟题25及答案.doc
一、注意事项
l.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
二、给定资料
1.(上海金融报2007年03月16日)近年来,各地相继出现了一些在同一个侵权行为中死亡,受害人因城乡户口不同而获得的死亡赔偿费相差巨大的情况。如2005年年底,重庆市3名少女搭乘同一辆三轮车遭遇车祸身亡,农村少女得到了58000元赔偿,城市女孩却获赔20多万元;2006年7月,在西安打拼12年的一河南籍农民遭遇车祸身亡,后法院按农民标准判赔死亡赔偿金7万余元,与其家属期望的按城镇居民16万余元的赔偿要求相差甚远,从而将向省高院提出申诉……农村居民因和城镇居民“同命不同价”所引发的诉讼,在向法律一次次地提出抗争。
2.(人民网2006年12月20日)翻开今年的日历,一连串的惨案令人触目惊心。8月8日,哈尔滨公滨花园一家三口被杀死在家中;9月27日,陕西榆林一家三口遭遇“灭门”之灾;10月2日,内蒙古的柳贵财及其妻儿被杀害;11月27日,兴仁县县长文建刚一家6口在自己的住宅中遇害;12月11日晚,甘肃省临夏回族自治州中级人民法院刑二庭庭长陈义明及老婆、孙子和保姆被杀……12月19日《华商晨报》又报道,大连瓦房店市一家四口又惨遭灭门。
综观这些灭门惨案,似乎都离不开劫财和仇杀。无论是跟官员联系上的“兴仁县县长灭门案”、“内蒙古灭门案”,还是与普通百姓相关的“公滨花园”灭门惨案、“陕西榆林灭门案”,都与“财”和“仇”紧紧地捆绑在一起。虽然公众对个别案件质疑颇多,但是舆论的矛头仍然直指为报仇“雇凶杀人”和“劫财”。
无论是谋财害命,还是泄愤仇杀,都是心理长期压抑的集中体现;但其最终的结果透出的是深层次的社会问题;“灭门案”的制造者就长期生活在“仇富”和“仇官’’阴影下。在现实当中,只要是官员,公众就会习惯性地联想到他的岗位“油水”多少,就会把他与富人划上等号。而一些有钱人,更是肆无忌惮,欺小凌弱,加重了公众对他们的仇视。正如12月14日被枪决的庞茂升,他说:“看到关于宝马车撞人的报道后,我觉得有钱人太张狂,就想法教训教训他们。”
“仇富”和“仇官”最终根源的矛头指向是社会公平和分配制度。从当前的报道看,“灭门案”的制造者,大多家庭非常穷困,他们的所得与所劳往往相差甚远,甚至经过自身或全家人努力也得不到明显改善,仍然生活窘困,日不敷出,所以,他们认为社会不公平。面对生存成本愈来愈高,生活压力愈来愈大,最终不得不走上犯罪的道路。
最具典型意义有两则案件,虽然不是“灭门案”,但其恶劣性质已远远超出灭门案的范畴:一是近来引起司法争议的“陕西连杀11人的邱兴华”案,无论他有没有精神问题,但是曾经刺激他犯罪的是“做苦力、做生意都赚不到钱,老婆又被人调戏”。二是6天杀12人的“杀人屠夫”吉林石悦军,他说:“我从前没有过杀人前科,要不是承包杀猪点收费不公平,我也不会杀人。既然杀一个也是死,不如把得罪我的人全杀了。”所以,“灭门案”绝不是简单的国民心理健康问题。
可见,公众所释放出来的不仅是本能性的不安与焦躁,而且传达着对于社会环境的深深担忧。当前,既是我国加快推进改革开放和经济社会发展的战略机遇期,也是各种社会矛盾的凸显期。“灭门案”再次警醒我们:我国的基本国情,所处的历史阶段、社会主要矛盾和阶段性特征等,都决定了现阶段统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的任务非常艰巨。
3.一辆黑色的奔驰在上海的恒隆广场前停下来。这座位于上海市中心的五层购物中心极尽奢华,汇集了全世界的顶尖品牌。46岁的颜阳从车里走出,这位年薪百万的房地产公司董事长悠闲地漫步于Gucci,Prada,Versace等高档品牌之间,寻觅着自己中意的商品。在恒隆广场的马路对面,38岁的张四民也在寻觅着,不过是在垃圾箱里寻找废弃的塑料瓶来卖钱。
“过去每个人拿的钱一样多,生活水平也差不多,”张四民说。“现在,有些人富得流油,但更多像我这样的还是穷光蛋。”张四民四年前从四川来到上海,他做过建筑工人,卖过菜,现在靠捡垃圾为生,每月收入只有600元左右。
三十多年前中国人吃平均主义“大锅饭”的年代已经一去不复返了。自从1978年邓小平倡导实行改革开放以来,中国正经历着巨大的转型,从计划经济到市场经济,从农业化到城市化、工业化。根据国家统计局数据,中国的国民生产总值一直保持着年均9%以上的增长速度,人均收入达到了改革开放前的近四倍。
然而,“让一部分人和一部分地区先富起来”的政策到自前为止并没有达到“共同富裕”的最
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