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农业创业优惠政策解读 农业经济学讲师 肖朝锋：注册安全工程师 新乾科技公司总经理 电话： 国务院针对贵州出台的文件 《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 》。 从战略角度分五方面对贵州发展提出方法： （1）打造全国能源基地的西南交通枢纽 （2）构建全国扶贫攻坚示范区 （3）打造文化旅游创新区 （4）保护长江珠江上游屏障，实施石漠化治理 （5）民族团结繁荣发展示范区。 国发2号文件在农业方面的政策 1、加强社会主义新农村建设 2、大力推进农业产业结构调整 3、着力提高农业产业化水平 4、建立健全农业服务体系 5、积极拓宽农民增收渠道 6、加大扶贫攻坚力度 黔西南州关于农业发展方面的文件 1、《黔西南州关于加快农业特色优势产业发展的意见 》 2、《黔西南州关于推进“三化”兴“三农”的意见 》 3、《黔西南州扶持微型企业发展实施管理办法 》 《黔西南州关于加快农业特色优势产业发展的意见 》 基本要求： （二）基本原则 一是市场导向原则。按照市场需求开发项目、组织生产，实现生产要素优化组合，生产和开发市场前景好、消费需求大的特色优势农产品。 二是特色优势原则。把能够充分发挥当地自然资源优势的农业特色产业和产品作为发展的重点，大力培育适宜本地种植、养殖、加工，顺应市场需求的农业优势产业、优势产品，突出特色，实现以特取胜。 三是优化布局原则。按照“一县多业”、“多县一业”的发展思路，科学布局特色优势农业产业，实现生产要素优化配置。 四是龙头带动原则。把扶持发展龙头企业作为推进农业产业化经营的着力点，重点培育一批立足资源、面向市场的劳动密集型农特产品深加工、精加工龙头企业，引导龙头企业聚集发展，实现区域突破，带动整个产业发展。 五是多元化发展原则。放宽放活政策，鼓励和支持多成份、多行业、多层次参与农业产业化经营，采取多种所有制形式和多种经营方式、多种渠道增加农业特色优势产业开发投入，引导生产要素向农业特色优势产业流动。 六是科技支撑原则。坚持用高新技术提升原料生产基地和龙头企业的生产水平，提高农产品生产、加工、营销的科技含量和质量。 七是开放搞活原则。牢固树立大开放促进大发展的理念，加强对外交流合作，走出去引进项目、资金、技术、人才，利用州内外资源、市场促进农业产业发展，推进产业化进程。 八是可持续发展原则。注重保护与开发并举，大力发展农业循环经济，积极推行标准化生产，提高农业资源的综合利用水平，实现经济、生态和社会效益最大化。 （三）目标任务 到2015年，重点培育农业特色优势产业24个，力争农业特色优势产业基地达到1000万亩，覆盖农户70%以上；培育和发展州级以上农业产业化经营龙头企业100家，建立农民专业合作经济组织400个；完成无公害农产品生产示范基地认定20个以上，无公害农产品认证40个，无公害农产品产地认定面积15万亩以上；建设标准化农业产业生产基地9个，农作物标准化推广应用面积达到60万亩；农业特色优势产业产值达到150亿元，增加值达100亿元，纯收入达95亿元；农民人均纯收入3000元以上来自农业特色优势产业，占农民人均纯收入总数的50%以上。 《黔西南州关于推进“三化”兴“三农”的意见 》 总体要求。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以科技创新为动力，以增加农民收入为核心，以统筹城乡、强化基础、调整结构、培育产业、提高素质、深化改革为重点，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，深入实施“工业强州、城镇化带动”主战略，着力推进“三化”同步协调发展，推动“三化”兴“三农”，加快由传统农业向现代农业转变，由农业经济为主向以工业经济为主转变，由城乡分割向城乡统筹发展为主转变，努力在发展县域工业上取得新突破，在推动农业产业化上取得新成绩，在提高城镇化水平上取得新进展，在发展民营经济上取得新成效，在增强招商引资实效上取得新进步，为我州与全国、全省同步建成全面小康社会打下坚实基础。 到2016年，农业增加值年均增长10%以上；农民人均纯收入7600元以上，年均增长15%以上；在2012年基础上，农村贫困人口总量减少一半以上，实施农民异地扶贫搬迁7万人；森林覆盖率超过47%；人口出生率控制在12.8‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。 文件框架 1、推进农业结构调整，以产业化提升农业2、扩大非农产业就业容量，以工业化致富农民3、推进农民向城镇有序转移，以城镇化带动农村4、扎实推进扶贫开发，加快农民脱贫致富5、大力发展农村社会事业，推动农村全面发展6、推进改革创新，为农业农村发展注入活力7、强化组织领导，为推进“三农”工作提供有力保障 《黔西南州扶持微型企业发展实施管理办法》 从2012年起，