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人才区域竞争力测评技术报告： 技术路线 目录 一、指标说明 2 1.1 人才区域竞争力综合评价体系 2 1.2 三级指标的选取和解释 2 二、数据处理 4 2.1 指标的同向化 4 2.2指标的中心化（无量纲化） 4 2.3综合评价 5 三、人才区域竞争力评价 5 3.1 四川省人才区域竞争力评价 5 3.2 全国人才区域竞争力评价 8 3.3 东中西部人才区域竞争力评价与比较 11 四、实证研究 12 4.1实证的目标 12 4.2指标相关性验证 12 4.3回归模型原理 13 4.4回归结果 14 4.5回归结果分析 17 五、人才战略目标的预测 18 一、指标说明 1.1 人才区域竞争力综合评价体系 人才区域竞争力综合评价体系分为三个层次：以人才区域竞争力作为一级指标，全面总体评价四川省各个地区的人才战略；以人才队伍建设能力、人才市场建设能力、人才政府建设能力作为二级指标，从三个方面对四川省各个地区的人才战略分别进行评价；以统计年鉴上的具体指标作为三级指标，这也是整个量化评价的出发点。 一级指标 二级指标 三级指标 人才区域竞争力 人才队伍建设能力绩效（0.44） 统计年鉴上的具体指标 人才市场建设能力绩效（0.28） 人才政府建设能力绩效（0.28） 1.2 三级指标的选取和解释 由于四川省统计年鉴中，2000年至今许多统计指标都是在变动调整中，为了保证绩效测评结果的可比性，所以选取了2006年、2007年作为测评区间： （1）人才队伍能力建设绩效通过五个指标来具体测量：成人识字率、每万人高中及以上受教育程度人数比例、每万人高中阶段在校生数比例、每万人拥有专业技术人员比例、各地区高技术产业人均RD经费。这五个指标分别从人口基本素质，文化水平和专业技术发展水平上对人才队伍能力建设绩效进行定量反映。 （2）人才市场能力建设绩效通过五个指标来具体测量：城镇私营及个体单位就业人员占人口比重、年末就业人口占总人口比重、平均工资水平、失业保险参保人数占城镇就业人口比重。这五个指标分别从就业市场发展水平、就业水平和就业市场对劳动者的保障水平等方面对人才市场能力建设绩效进行定量反映。 （3）人才政府能力建设绩效通过三个指标来具体测量：教育事业费财政支出占总支出百分比、科学事业费财政支出占总支出百分比、卫生经费财政支出占总支出百分比。这三个指标分别定量反映了政府对教育、文化、卫生方面的投入力度，这三个方面与人才培养息息相关。 为了剔出各个地区由于行政划分引起的总量水平差异，在选择具体指标时，都选取的是平均数，百分比一类的指标。 二级指标 三级指标 四川省各市州测评 全国各省及东中西部测评 人才队伍建设能力（0.44） 成人识字率（0.09） 成人识字率（0.09） 每万人高中及以上受教育程度人数比例（0.21） 每万人高中及以上受教育程度人数比例（0.21） 每万人高中阶段在校生数比例（0.21） 每万人高中阶段在校生数比例（0.21） 每万人拥有专业技术人员比例（0.28） 每万人拥有专业技术人员比例（0.28） 各地区高技术产业人均RD经费（0.21） 各地区高技术产业人均RD经费（0.21） 人才市场建设能力（0.28） 城镇私营及个体单位就业人员占人口比重（0.28） 城镇私营及个体单位就业人员占人口比重（0.28） 年末就业人口占总人口比重（0.24） 年末就业人口占总人口比重（0.24） 平均工资水平（0.24） 平均工资水平（0.24） 失业保险参保人数占城镇就业人口比重（0.24） 失业保险参保人数占城镇就业人口比重（0.24） 人才政府建设能力（0.28） 政府教育支出占总支出百分比（0.53） 政府教育支出占总支出百分比（0.53） 政府科技支出占总支出百分比（0.31） 政府科技支出占总支出百分比（0.31） 政府卫生支出占总支出百分比（0.16） 政府卫生支出占总支出百分比（0.16） 数据取自中国统计年鉴、中国高技术产业统计年鉴和四川省统计年鉴，由于四川省统计数据与全国统计数据存在一些统计口径上的差异，同时考虑到数据的可获得性，在后续测评中，做出了以下处理： （1）四川省各市州的成人识字率、每万人高中及以上受教育程度人数比例使用2000年全国人口普查数据作为测评基础。（数据来自2004年统计年鉴） （2）成人识字率使用1减去各地区15岁及15岁以上文盲人口比例得到。 东中西部的划分如下： 东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省、自治区、直辖市；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省、自治区；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、