《申论》全真模拟试卷（十三）及参考答案.docVIP

《申论》全真模拟试卷(十三)及参考答案 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．仔细阅读给定材料，按照后面提出的要求依次作答。 二、给定资料 1．当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中不可替代的一种重要资源，水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。地球表面约有70%以上面积为水所覆盖，其余约占地球表面30%的陆地也有水存在，但只有2.53%的水是供人类利用的淡水。由于开发困难或技术经济的限制，到目前为止，海水、深层地下水、冰雪固态淡水等难被直接利用。比较容易开发利用的、与人类生活生产关系最为密切的湖泊、河流和浅层地下淡水资源，只占淡水总储量的0.34%，还不到全球水总量的万分之一，因此地球上的淡水资源并不丰富。随着经济的发展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年减少了1/3，这是因为在这期间地球上又增加了18亿人口。世界银行1995年的调查报告指出：占世界人口40%的80个国家正面临着水危机，发展中国家约有10亿人喝不到清洁的水，17亿人没有良好的卫生设施，每年约有2500万人死于饮用不清洁的水。联合国预计，到2025年，世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。水危机已经严重制约了人类的可持续发展。 2．我国是一个干旱、缺水严重的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的 6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达1110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。 据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿立方米至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿立方米至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。 3．2009年3月22日是第十七届“世界水日”，3月22～28日是第二十二届“中国水周”。联合国确定2009年“世界水日”的宣传主题是“跨界水——共享的水、共享的机遇”。经研究确定，2009年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为：“落实科学发展观，节约保护水资源。” 4．守着黄河仍缺水，河南采取行动努力改变尴尬局面 随着去冬今春我省特大旱情出现，如何解决水资源匮乏显得越发严峻。据有关部门统计，我省正常年份缺水40亿立方米至50亿立方米，已成为全国6个典型的资源型缺水省份之一。令人奇怪的是，守着黄河，我省仍缺水。 开封市伯岗乡杨庄村64岁的村民杨二红准备着肥料忙春耕，2008年柳园口总干渠能否赶在春耕前来水?这是他和其他村民所关心的问题。 2007年，虽没遇上旱情，但因为干渠没能引来黄河水，结果耽误了插秧的最佳时机，当年水稻每亩减产近100公斤。 “上世纪50年代，我们就开始修建渠道，引来黄河水种田养鱼了。”正如杨二红所说，此后10年间，我省引黄灌溉得到快速发展，相继建成郑州东风渠、兰考三义寨人民跃进渠、新乡共产主义渠等大型引黄灌溉工程。 当时，全省引黄工程规划设计规模超过山东省一半还多，如今，我省实际灌溉面积尚不足山东的一半，年均引水量也只有山东的1/3。从表面上看，似乎我省不缺水，实地调查表明，事实恰恰相反：我省正常年份缺水40亿立方米至50亿立方米，干旱年份缺水量更大。有关专家指出，到2020年，与现有供水量相比，全省缺水量将达105亿立方米。 郑州市人均水资源占有量不足全省平均水平的一半，不足联合国规定的小康生存标准的 1/5。随着工业发展和人口增加，郑州市地表水严重枯竭；因地下水超采严重，地下漏斗区面积逐年递增。 前不久，黄河防汛抗旱总指挥部发布黄河流域干旱红色预警，启动一级响应。这是自 2007年新的黄河防汛抗旱总指挥部成立以来的第一次，也是黄河流域抗旱史