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国土资源部门依法行政总结验收标准.doc
国土资源部门依法行政总结验收标准
考核项目 序号 考核内容 标准分 (一)强化依法行政意识和能力
(11) 1 提高系统人员特别是领导干部的依法行政意识和能力 将法律法规学习内容纳入系统各类培训,得2分 2 2 定期考核国土资源工作人员,特别是领导干部推进依法行政工作情况,得2分。 2 3 健全推进依法行政的领导机制 建立由主要负责人牵头的依法行政领导机制,得2分。 2 4 主要负责同志每年定期听取依法行政工作汇报,得2分。 2 5 将依法行政考核结果作为领导干部绩效考核的重要内容,得2分。 2 6 依法行政情况与土地年度计划指标分配相挂钩,得1分。 1 (二)推进依法科学民主决策
(25)
7 建立重大行政决策制度 明确本部门重大行政决策范围、程序的,得2分。 2 8 重大行政决策实行合法性审查、集体讨论 重大行政决策在会前交由法制工作机构进行合法性审查的,得2分;
重大行政决策实行集体讨论的,得2分。
每发现1项未实行合法性审查或集体讨论的,扣0.5分,扣完4分为止。 4 9 重大行政决策实行公众参与、专家论证 重大行政决策有公众参与的,得2分;
重大行政决策有专家论证的,得2分。
每发现1项未实行公众参与或专家论证的,扣0.5分,扣完4分为止。 4 10 开展社会稳定风险评估 建立社会稳定风险评估制度的,得2分;
开展社会稳定风险评估的,得2分,随机抽查4卷征地案卷,每发现1起未开展风险评估的,扣0.5分,扣完2分为止。 4 11 落实国土资源听证规定 按照《国土资源听证规定》,应当组织听证或告知听证的事项全部实行听证或告知听证的,得4分,随机抽查4项应当听证或告知听证事项,每发现1项未听证或未告知听证的,扣0.5分,扣完4分为止。 4 12 规范性文
件管理 制定规范性文件年度计划的,得1分;
实行规范性文件集体讨论、合法性审查的,得1分,有1件不符合的,扣0.5分,扣完1分为止;
实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的,得1分,有1件不符合的,扣0.5分,扣完1分为止;
规范性文件发布之日起一个月内,县级以上地方国土资源主管部门向上一级国土资源主管部门备案并通过适当形式及时向社会公布,得1分,有1件不符合的,扣0.5分,扣完1分为止;
规范性文件定期清理并向社会公布的,得1分;
每年选取1-2件规范性文件开展后评估的,得1分;
建立国土资源法律法规数据库的,得1分。 7 (三)
推进政府职能转变
(27) 13 行政审批制度改革 进一步推进国土资源行政审批制度改革,减少行政审批数量、优化行政审批流程的,得4分;
建立统一的网上审批平台和电子监察系统的,分别得1分。 6 14 推进国土资源政府信息公开 健全完善政务公开系列制度,得2分;
实现网上查询、咨询、投诉等,得1分;
在门户网站及时全面公开政府信息的,得2分;
按要求公布上年度本行政机关政府信息公开年度报告的,得1分;
对申请公开的政府信息依法受理、答复的,得2分,随机抽查4份材料,每发现1份答复不规范的,扣0.5分。 8 15 门户网站建设情况 部国土资源系统网站测评被评为优秀的,得2分,其余分别得1分。 2 16 规范建设用地使用权和矿业权交易行为 逐步扩大建设用地使用权招标拍卖挂牌范围、规范程序,得1分;
建立建设用地使用权和矿业权网上交易平台的,分别得2分;
加大土地和矿产资源出让后的监管力度,得2分;
完善土地“批、供、用、补、查”信息监管系统的,得1分。 8 17 加强资源市场中介机构管理 加强对行业协会以及土地整理、土地估价、储量评审和矿业权评估等中介机构的管理,严格行业资质、加强行业建设、规范行业行为,得3分。 3 (四)
推进财政预算资金分配使用管理改革
(8) 18 规范财政预算资金的分配 重大预算项目提交集体讨论、民主决策的,得2分;
严格按照规定编制预算细化方案的,得2分。 4 19 提高财政预算资金使用效率 建立重大专项财政预算资金使用效益评价机制的,得2分;
推行资金分配和使用奖惩制度相挂钩的,得2分。 4 (五)规范执法
行为
(19) 20 严格执行集体土地征收程序 征地程序规范的,得3分,随机抽查6本征地案卷,每发现1起征前告知、确认、听证程序不规范的,扣0.5分,扣完3分为止。 3 21 依法实施行政处罚 行政处罚行为规范的,得1分;
组织开展行政执法案卷评审的,得1分;
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,得1分;
有部挂牌督办案件的有1起扣1分,扣完3分为止 3 22 推进执法共同责任机制 推进执法监管共同责任机制建设的,得3分。 3 23 加强行政复议工作 被部行政复议维持率达到90%以上的,得1分;
履行行政复
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