政府采购主要程序及需注意事项王冰.pptVIP

政府采购主要程序及需注意事项 2012年5月28日 一、介绍政府采购流程 二、政府采购主要程序中需注意的事项 一、政府采购流程 标前 标中 标后 二、政府采购主要程序及需注意事项 1、接受委托环节需了解的几个概念： 政府采购方式 公开招标限额标准 政府采购的组织形式 政府集中采购目录和限额 2、编制采购文件环节需注意事项： 编制采购文件的相关法律依据 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标投标管理办法（18号令） 财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 财库[2007]2号 财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知 财库〔2011〕59号 财政部的其他相关文件规定……. 财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知 财库〔2011〕59号 财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知 财库〔2011〕59号 2.1 政府采购的几大原则： （1）采购国货方面 （2）扶持中小企业方面 （3）采购自主创新产品方面（已取消） （4）节能环保方面 （1）采购国货方面 相关规定 政府采购法第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。 《政府采购进口产品管理办法》财库[2007]119号 《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》财办库[2008]248 进口产品的概念 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品 关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 （2）扶持中小企业方面 中华人民共和国政府采购法 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 （3）采购自主创新产品方面(已取消) 相关规定:《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》财库[2006]47号、《自主创新产品政府采购评审办法》国办发[2007]30号 第十三条 采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予5％-10％幅度不等的价格扣除。 第十四条 采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品应当增加自主创新评审因素，并在评审时，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分： （一）在价格评标项中，可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4％-8％幅度不等的加分。 （二）在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4％-8％幅度不等的加分。 第十五条 采用性价比法评标的项目，对自主创新产品可增加自主创新评分因素和给予一定幅度的价格扣除。按照第十四条所述原则，在技术评标项中增加自主创新产品评分因素；给予自主创新产品投标报价4％-8％幅度不等的价格扣除。 停止执行自主创新的相关文件 （4）节能环保方面 相关规定 财政部、国家发改委印发的《节能产品政府采购实施意见》财库[2004]185号 财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库[2006]90号 第十一期节能清单 （一） 第十一期节能清单（二） 节能清单中需注意的问题！ 第九期环境标志清单 节能清单执行中需要注意的问题 节能清单执行中需要注意的问题 环境标志清单执行中需要注意的问题 环境标志清单执行中需要注意的问题 2.2 政府采购的采购方式： （1）公开招标 （2）邀请招标 （3）竞争性谈判 （4）询价采购 （5）单一来源 （6）其他方式 （1）编制公开招标招标文件时需注意事项： 公开招标的招标文件中评标办法可选用最低评标价法、综合评分法和性价比法。 综合评分法中应当依法合理设置价格分值 ： 货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%； 服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。 综合评分法的评标基准价，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。评标基准价的确定还需认真。 注意初审内容及标准是否与招标文件投标人须知部分相关要求是否存在前后矛盾 （2）邀请招标需注意事项： （1）指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 （2）采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。 （3）竞争性谈判需注意事项： （1）谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二 。 （2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判 。 （3）谈判小组所有