安全文化课件2010.10.27.ppt

人的安全行为和安全文化 人的安全行为和安全文化 安全生产工作研究的对象 怎样从组织、技术、管理方面采取措施，控制人的不安全行为和物的不安全状态。 怎样从安全原理入手，逐步掌握事故发生的内在联系。 怎样用激励的手段，调动职工对安全生产工作的积极性。 从以上三点概括为：安全生产工作是研究安全生产规律、研究事故发生的规律、研究人的行为规律为对象的一门综合性科学。即既有社会科学又有自然科学，但主要是自然科学的性质。 1 安全文化在企业安全生产工作中的地位 引起事故的直接原因一般可分为两大类： ①物的不安全状态 ②人的不安全行为 ＊人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 ＊人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。（人的缺点：知识—态度—适应力—能力） 科学技术和工程技术是有局限性的 控制、改善人的不安全行为的重要性 科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充 1.1 组织的活动分类 直接业务活动（作业活动）：如企业内的生产作业活动、学校的教学活动、医院的诊断治疗活动等。组织正是通过这些直接业务活动来完成其使命、实现其目标。 间接活动（管理活动）：是为了保证直接作业活动有序、有效进行而开展的活动。管理活动通过对组织内的各种资源进行有效地组织和运用，来提高组织作业活动的效率和效能，从而更好地实现组织目标。 1.2 传统的安全生产管理 传统的 安全生产 管理，以规章制度、责任制来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动，在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷是只反映了部分管理者的积极性，而没有更好地充分调动和发挥全体员工的主观能动性。 1.2.1 传统的安全生产管理的缺陷 ⑴ 制度的非完美性。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。 ⑵ 制度的滞后性。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安全生产的需要。 传统的安全生产管理的缺陷 ⑶ 制度的强制性。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。 ⑷ 忽视文化因素。在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，只认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识是“人因”，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。 1.2.2 对被管理者的监督局限性 安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。 责任心性劳动 建立良好的企业安全文化是弥补传统的安全生产管理存在的缺陷的好办法！ 2 安全文化内涵 “安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“safety cultrue”。而“cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。 “safety cultrue”可以翻译成“安全修养”或“安全素养” 。 安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。 2 安全文化内涵 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 国际核安全咨询组（insag） 一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。 英国健康安全委会核设施安全咨询委员会（hscasni） 这两种定义基本上把安全文化限定在人的价值观和素质修养等方面 安全素质=安全意识+安全知识+安全技能 2 安全文化内涵 安全文化在企业安全生产工作中的地位是对安全技术措施和安全管理措施的补充，是从更深的层次影响人的安全价值观念、安全心理和安全行为习惯等，提高人的安全素养，最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。 安全