供电企业安全文化建设思考和实践.pdfVIP

第一届电力安伞论坛论文集 供电企业安全文化建设思考与实践 石永建 (安徽滁州供电公司 安徽滁州239000) 摘要：通过对供电企业安全管理中存在问题的深入分析与思考，结合公司实际通过一系列的实践活动加强了公司的安全文 化建设．夯实了安全管理基础。 关键词：安全文化；思考：实践 一、引言 滁州公司的安全管理工作在上级公司的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，始终坚持贯彻华东公司“四项保证”、省公司“管理科学，监督到位，落实第一”以及滁州公司牢 固树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都可以控 制”的安全管理理念，不断强化安全生产管理，全面落实各级、各类人员的安全生产责任制，充分发挥 安全生产三个体系的作用，通过全面开展安全性评价和安全文化工作，不断完善安全生产机制，全公司安 全管理稳中有进。截止2008年6月30日，公司实现安全生产3002天，创造公司以来的最长安全周期， 在省公司系统安全管理常态管理考核中，取得优异成绩。 二、供电企业安全文化建设思考与实践 如何抓好供电企业的安全生产，以人为本，提高全员的安全意识和技能，围绕“可控、在控、能控” 的目标，寻找行之有效的方法，从根本上摆脱事故“怪圈”和“如履薄冰、如临深渊”之感，一直是电力 企业管理者不断思考的课题，近年来，企业文化研究和企业文化建设越来越引起企业经营管理者的关注和 重视。作为国家一流供电企业，如何发挥公司安全文化的支撑作用，建立安全管理的长效机制，滁州公司 进行了认真的思考与实践。 (一)供电企业安全文化建设思考 l、供电企业安全管理中存在问题 (1)多年以来，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针已深入人心，并形成了一系列有效的管理 制度，但认识局限于概念化，制度甚多，耳熟能详，操作性及人本思想不强，冈此，在工作实践中往往出 现“不出问题，经验多多，出了问题，漏洞多多”的现象。 (2)过分追究人员责任。安全考核不可谓不严，但效果不甚理想，不触及自己不心痛，把事故当故 事听，安全管理出现倒置现象，企业领导关注安全、重视安全，大会、小会强调安全，而基层领导、职工， 对安全工作出现逐渐衰耗。特别是直接关系其切身安全与利益的职工，对制度的执行存在被动接受“要我 安全”的局面。 第一届电力安全论坛论文集 (3)安全生产内在规律把握的不准。一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于 被动的应付，抓安全没有明确的“一盘棋”思路。二是围着问题转。本单位在某些方面出了问题就抓某项 工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。 (4)安全管理实行目标一责任管理体系，在安全管理制度设计上并未真正体现“以人为本”的管理思 想。安全管理往往靠一种高压态势去维持，在具体的制度层面上，存在层层有目标，心中有目标，但缺乏 支撑性措施。目标未能实现，并未从措施上注重纠正，缺乏纠正措施分析。 (5)人人有“安全第一”的认识，但却缺乏安全的意识，在工作中表现为忽视安全、违章作业，招 之事故的发生，把“安全第一”当作口号。 (6)安全管理的理念缺乏先导作用。一些管理人员在行政行为指向上，迫使或诱发本单位职工拼设 备、拼体力，违章冒险蛮干，本来“我要安全”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管 理者必须完成的一项硬性指标。 (二)供电企、眦安全文化建设实践 自2003年以来，公司经过对现有安全文化的自然状态进行了调查和评估，结合现行安全管理的规定， 本着“系统构建、重在实践、逐步推进”的原则尝试开展。在企业安全文化建设按照以下几个层面进行设 计与实践。 1、重视精神层核心作用 (1)确立公司安会文化的管理理念。通过几年来的实践，公司将“安全可控”作为安全管理理念， 安全是否可控，在一部分职工、干部中还是有误区，认为可能发生事故的原因复杂，从而产生安全是不可 控的模糊认识，安全管理有其内在规律，需要努力在实践中去寻找。 安全可控的理念是给各级人员加压，坚持安全可控理念就是一旦发生事故，断其推托责任的念头，出 现事故就是安全失去控制，工作没有做好，是有人要负主责任的，这样有利于培养干部、职工的务实作风。 (2)倡导“以人为本”的安