我国高校教育成本核算存在问题及对策.docVIP

目 录 摘要...........................................................1 关键词.........................................................1 1 绪论.........................................................1 1.1 高校教育成本核算的含义......................................1 2 高校教育成本的理论基础.......................................1 2.1 教育成本的研究现状对教育成本研究现状的分析 3.1.1 直接教育成本 3.1.2 间接配比教育成本........................................3 3.1.3 综合配比教育成本........................................3 3.2 不同构成模式下高校教育成本的比较分析成本核算意识薄弱教育成本核算的方法不准确 4.3 受益及支付能力问题公平合理问题我国高校教育成本核算的制度创新国内高校教育成本核算方法深化高校科研经费管理，施行项目制 5.3 适度控制学校规模降低办学成本提高资金使用效率对研究生教育收取一定的学费 5.5 加大贫困生的资助力度 关键词 、 教育经费 教育成本核算 问题和对策 1 绪论 在我国，严达五、王耕指出，教育成本是指教育过程中所耗费的物化劳动和活劳动的价值总合。王善迈认为，教育成本是指教育过程中所耗费的教育资源的价值，或者是以货币形态表现的、培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用。范先佐也指出，教育成本是指培养学生所耗费的社会劳动，包括物化劳动和活劳动。故从以上论述可以看出，虽然对教育成本的概念有不同表达，但对教育成本的本质内涵基本达成共识，即教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值，它既包括以货币支出的教育资源价值，也包括因资源用于教育所造成的价值损失，前者为教育的实际成本，后者为教育的机会成本。　　通常所说的高等教育成本，是指在高等教育过程中，提供教育服务所耗费的各种资源的总价值。就其内容讲，包括三大部分，即高校教育成本、学生个人成本和教育机会成本。高校教育成本是高等教育成本的重要组成内容，它是指高校为了培养人才，提供教育服务所耗费的教育资源价值，其货币表现为学生在接受高等教育过程中由高校所支付的应由学校负担的全部教学费用。它主要包括人员支出、公用支出、折旧费和修缮费等。　　所谓教育成本核算是指审核、汇总、核算一定时期内教育费用的发生额和计算教育成本工作的总称。教育成本核算包括两个基本环节：第一，按规定的成本开支范围对教育费用进行汇集，计算教育费用的实际发生额；第二，根据教育成本核算，采用适当的方法，计算出教育总成本和单位成本。笔者所指的高校教育成本核算是以高校为主体所进行的核算工作，即实际发生并可以直接计量的财务成本，不包括经济学意义上的机会成本，也不包括学生个人成本等。 2 高校教育成本的理论基础 2.1 教育成本的研究现状 关于教育成本，许多学者都是将经济学中的成本概念应用到教育方面，将教育与经济学相结合而形成了教育经济学。美国著名经济学家舒尔茨在1963年出版的《教育的经济价值》一书中，用一章的篇幅论述了教育成本，提出了“教育全部要素成本”的概念。英国教育经济学家希恩认为:“教育部门，同其他经济部门一样，要使用一部分宝贵资源，这些资源，如不用于教育部门，就可以用于别的部门”。科恩提出教育成本可分为两大类:直接成本和间接成本。莱文也从经济分析的角度，认为教育投入成本最合适的定义是机会成本，它可以通过在其他最佳使用状态下的价值来衡量。因此，教育的实际成本不仅包括公共教育经费，也包括私人成本。 　　我国著名教育经济学家王善迈教授认为，教育成本是“用于培养学生所耗费的教育资源的价值，或者说是以货币形态表现的，为培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用”。靳希斌教授指出:“教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即是指各级各类学校的在校学生，在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和”。台湾著名学者盖浙生教授在其《教育经济学》一书中指出:“教育活动是一种教育服务，教育成本分为教育生产者的成本和教育消耗者的成本，教育成本等于教育生产者的成本(直接成本)与教育消费者的成本(