河北省文化事业文化产业发展调查报告.docVIP

河北省文化事业文化产业发展调查报告 河北省文化厅、河北省统计局课题组 ?2008-10-27 按照省委宣传部《关于谋划文化强省战略的工作方案》的部署，省文化厅、省统计局组织专门力量对近年来全省文化事业和文化产业的发展情况进行了全面、深入的调查研究，经过认真的梳理、分析，形成本报告。 一、本次调查相关概念界定及数据统计依据 （一）我国文化产业概念的发展历程 我国文化产业概念的界定是在党和国家及社会各界对文化产业认识逐渐深入，重视程度日益加强的过程中不断发展和变化的。在党的十六大之前，“文化产业”还没有正式独立纳入我国国民经济发展行业范畴内，那时一般引用联合国教科文组织的定义来诠释我国文化产业的概念：“文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。” 十五届五中全会通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》中首次在党和国家文献中出现了“文化产业”一词。十六大报告第一次在党和国家文献中对文化产业的地位作用、发展目标和手段进行了全面阐述，这不仅是我党在文化建设理论上的重大突破，同时也正式将文化产业的发展纳入了我国经济发展的重要环节，使发展文化产业由过去的部门行为上升为党的主张和国家意志。2003年9月，文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中，率先将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念。”该文件将文化产业划分为演出业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、文物和艺术品业以及艺术培训业等九大行业门类。应该说，文化部当时对文化产业的概念界定只是将文化系统的相关行业纳入了文化产业行业分类中，还不能全面代表文化产业的概念要求。 随着国家及社会各界对大力发展文化产业的认识不断深入，要求对文化产业进行全面概念界定及建立相关数据统计指标体系的呼声也在不断加强。2004年3月，国家统计局首次发布了《文化及相关产业统计分类》文件，将文化产业表述为“文化及相关产业”，并确定其概念为：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”（这一概念显然已经将文化事业在统计上包含在了文化产业之中。）国家统计局也以此概念为基础，制定了《文化及相关产业统计指标体系框架》。至此，有关我国文化产业概念的争论暂告一段落，全国大多省市均采用了国家统计局的指标体系进行文化产业的数据统计和分析研究。我们此次调查对文化产业的概念界定即以此为依据。 （二）本次调查数据统计依据及分类 国家统计局《文化及相关产业统计分类》将文化产业范围划分为“核心层”、“外围层”和“相关层”。其中，“核心层”包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团、其他文化等；“外围层”包括互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等；“相关层”包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、电影设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。统计上，国家统计局在制定的《文化及相关产业统计指标体系框架》中，又将文化产业分为文化事业单位和文化企业单位两大部分，并具体划分出文化产品生产企业、文化产业流通企业、执行企业会计制度的文化服务企业、执行行政事业单位会计制度的文化单位四个分项分别加以统计。考虑到《工作方案》中的相关要求，以及我省宣传文化系统所辖的相当一部分文化单位兼备事业和产业两种属性，相关部门在统计方法上并未加以明确区分的具体情况，我们对全省文化事业发展的调查工作采用了按系统划分的方式进行。 二、我省文化事业、文化产业发展现状 （一）文化事业 1、文化（文物） 到2007年底，全省文化（文物）系统机构总数13816个，从业人员67408人。2007年全年经费总收入137014万元，其中财政拨款77171万元。全年总产出279080万元，创造增加值190816万元。其中： 艺术表演团体170个，从业人员6623人，全年总收入18753万元，其中财政拨款11950万元。全年总产出18501万元，创造增加值13688万元。全年共上演剧目1283个，演出3.2万场，观众2970万人次，演出收入6308.7万元。 艺术表演场所95座，从业人员1659人，全年总收入2984万元，其中财政拨款655万元。全年总产出3267万元，创造增加值2492万元。全年共组织和接待演出1.3万场。 群众艺术馆12个，文化馆164个，文化站2017个，总从业人员5909人，全年总收入12896万元，其中财政拨款11984万元。全年总产出12762万元，创造增加值1083