指导员工作总结.docVIP

关于加强农村基层组织建设的实施方案 为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就加强我区农村基层组织建设，提出如下实施方案。 一、目标任务 按照中央、自治区党委和市委关于加强农村基层组织建设的要求，结合我区实际，确定加强农村基层组织建设的目标任务是：深入贯彻落实十七届四中全会精神，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，努力建设一支高素质的村级干部队伍，探索一条发展壮大村级集体经济的路子，健全一套有效的村级组织管理制度，创新一批农村基层党组织活动载体，形成一种齐抓共管的责任机制，着力加强农村基层组织建设，不断提升农村党建水平。 二、以“五个建设”为重点，切实加强农村基层组织建设 （一）以增强“五种意识”为重点，着力加强思想建设 把增强党员干部的党员意识、学习意识、责任意识、发展意识和文明意识作为加强思想建设的重要内容，切实在整体提高农村干部群众思想政治素质上下功夫。 增强党员意识。通过开展理想信念教育和先进典型教育，抓好党员“评星定格”，深化“党员承诺制”活动等，着力破解部分农村党员党性观念淡漠、党员意识较差、党员作用发挥不明显的问题，教育引导广大党员时刻牢记自己是一个共产党员，自觉在政治上、思想上和行动上同党组织保持一致。 增强学习意识。通过加强农村信息化建设，开展农村党员干部现代远程教育和农村实用技术培训，组织外出参观学习，进行红色电影展演，举办知识竞赛等，有效整合各类农村教育培训资源，扎实开展“学习型党组织”创建活动，着力破解部分农村党员文化素质不高、学习意识不强的问题，不断提高农村党员干部的综合素质。 增强责任意识。通过加强党的宗旨教育，开展农村党员设岗定责、结对帮扶和“一个党员一面旗”主题实践活动等，着力破解部分农村党员事业心、责任感和服务意识不强的问题，引导农村党员结合实际公开承诺、履职尽责，发挥先锋模范和示范带动作用。 增强发展意识。通过开展深入学习实践科学发展观活动、农村党组织和党员“创业”行动、城乡党组织和党员“手拉手”帮扶活动等，着力破解部分农村党组织和党员发展意识不足、发展能力不强的问题，引导农村党组织和党员结合实际制定发展规划，探索发展经济新路子，不断壮大村集体经济，促进党员群众增收，提高农村党组织和党员带头致富、带领群众致富的能力。 增强文明意识。通过开展公民基本道德规范教育，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的“三德”教育活动，以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”主题活动等，着力破解部分农民群众思想素质不高、存在不良行为习惯等问题，引导农民群众革除各种生活陋习，增强文明生活意识，养成文明行为习惯，不断促进农民思想政治素质整体提高。 （二）以村“两委”班子换届为重点，着力加强组织建设 把做好村“两委”班子换届工作作为加强组织建设的重要推手，切实在增强村级组织的凝聚力、号召力和战斗力上下功夫。 夯实换届工作基础。深入各村进行调查摸底，全面了解村级班子建设情况和存在的热点难点问题，并针对存在问题提出处置预案。对各种矛盾纠纷情况进行一次大排查、大调处，采取有效措施化解矛盾纠纷，切实把握换届工作主动权。认真开展村级财务审计和检查工作，对在审计检查中发现有经济问题的村干部要严肃查处，有经济责任问题的村干部坚决不予留任。对所有村集体资产、资源进行一次全面的核查登记，妥善监管好村级集体资产，严防集体资产流失。 加强村干部队伍建设。创新村干部选任方式，试行村干部异地交流工作。通过自我推荐、群众推荐、组织推荐等方式，把大学毕业生、退伍军人、致富带头人等优秀人才充实到村“两委”班子，对特别优秀的作为村党组织书记或村委会主任后备人选进行重点培养，对到村任职的大学毕业生生活补贴上浮20%。在村级组织换届中推行“公推直选”，真正把群众信得过、有本事、肯干事、干成事、高中以上文化程度的优秀年轻人选进村“两委”班子，不断优化村“两委”班子结构，增强村“两委”班子活力。加强对现任和新任村干部的教育培训，重点强化村党支部书记的教育管理。加强村干部的管理考核，对“带病上岗”和考核不称职的村干部坚决予以调整。镇（街道）党（工）委建立完善村干部个人档案，村党组织书记和村委会主任档案同时在区委组织部备案。 发展壮大村集体经济。通过实施村企合作、开展土地资源节约整理、发展优质高效农业、培育劳务产业、开展中介服务等形式，不断发展壮大村级集体经济实力，提升村级组织服务群众的能力。力争到2010年底，村集体经济收入5万元以上的村达到5个；到2012年底，实现村集体经济收入全部达5万元以上。实行区级领导和区直部门包扶村集体经济发展制度，建立和完善村干部工作业绩和集体经济收益挂钩制度。在完成区委、政府确定的农民人均纯收入增长比例的前提下，对年集体