黑河干流水资源统一调度的实践与探索.pdfVIP

290 2 5年水量调度基本情况 2．1调度目标 黑河水量调度按照分步实施、逐步到位的要求，2003年如期实现了国务院 批准的黑河分水目标。即当莺落峡断面多年均值来水15．8亿m3条件下，正义 调度年，并首次提出了“两个确保”的调度目标，即：当莺落峡断面多年均值来水 15．8亿m3条件下，正义峡断面下泄水量指标为9．5亿m3；确保输水到东居延 海。 2．2水量调度完成情况 自2000黑河流域实施统一调度以来，共采取了15次“全线闭口，集中下泄” 措施，累计248天，有效增加了进入下游河段的水量。五年来，莺落峡断面累计 际下泄水量42．37亿m3，累计误差一O．66亿m3；在保证合理供水条件下，正义峡 断面以下实现了计划引水。 3水量调度的探索与实践 自2000年实施黑河水量调度以来，逐步完善了水量调度方案及调度措施。 一是从随机的实施集中调水转变为有计划的组织集中调水，提高了远距离输水 的效果，河道过水长度明显增加；二是从单一的“全线闭口，集中下泄”转变为集 中调水与限制引水相结合的方式，加强了灌溉期水量调度；三是从“全年分配，半 年调度”转变为“全年调度”的工作模式，加大了非关键调度期用水管理力度；四 是从单纯集中向下游输水转变为集中输水与优化配置并重，使沿河各用水户及 额济纳绿洲水量配置逐步科学化；五是从单一的行政措施转变为行政措施与工 程措施相互支撑，提高了集中输水的效果。 通过采取创新性管理和调度措施的转变，增强了实施水量调度综合性控制 手段，为实现“两个确保”提供了有力的技术支撑，特别是2004年关键调度期，为 全面实现“两个确保”的目标任务，采取了一系列创新性的精细调度措施：一是加 强灌溉期水量调度，灌溉期按计划采取配水和限制引水措施；--是科学利用大墩 门和狼心山引水枢纽进行调蓄。针对黑河干流缺少控制性骨干工程，缺乏必要 的工程手段的现实，经过缜密分析，调水初期利用大墩I-J弓l水枢纽进行调蓄后适 时大流量集中下泄，大大提高了输水效果。三是利用西流水电站适时补水，变被 动为主动。位于干流莺落峡以上的西流水电站今年建成蓄水，使原本就十分紧 29l 张的调度形势进一步加剧。为满足输水进入下游地区及调水入东居延海的基本 水量要求，经过协调、协商，利用西流水电站前期蓄水适时进行了补水，仅8月份 闭口期间西流水电站增泄水量就约1500万m3。 创新措施在本年度水量调度中发挥了重要作用，效果显著。不仅增加了正 义峡下泄水量，而且集中大流量下泄，减少了输水损失，为输水到东居延海提供 了必要的水量保障。据测算，上述措施的采用，使大墩门以下河段输水效率明显 提高，集中下泄水头到达东居延海所用的时间与往年相比缩短了2～3天。 同时，随着水量调度工作的不断深入，逐渐形成了一套行之有效的管理运行 机制，主要体现在以下几方面。 3．1初步建立了流域统一管理和区域管理相结合的体制 黑河流域管理局对黑河水资源实施统一管理与调度，制定水资源利用规划， 负责省际之间水量分配和调度，并监督各省水量调度执行情况。流域内地方政 府依据流域机构发布的水量调度计划和指令负责辖区内水资源管理和调度，对 不服从统一管理与调度的行为，依照有关规定，流域机构采取强制措施，集中向 下游输水，以维护统一调度的权威与严肃性。 3．2初步建立了流域水资源管理运行机制 经国家审批实施的《黑河干流水量分配方案》，明确了不同保证率来水时，分 配正义峡断面下泄的水量。并明确重大问题决策以后，由地方政府负责具体贯 彻执行，并纳入行政首长负责制。水利部颁布的《黑河干流水量调度管理暂行办 法》对黑河水量调度的范围、原则、权限及监督检查，都作了具体规定，明确指出， 黑河干流年内各时段水量调度方案，由黄河水利委员会黑河流域管理局制订，并 经上级水行政主管部门批准后，由两省(自治区)负责实施。同时，黑河流域管 理局会同甘肃、内蒙古两省(自治区)水利厅，经过充分协商，共同制定了《黑河 干流省际用水水事协调规约》，规约对代表的组成、任命及协调会议的组织形式 做了明确的规定，使省际用水水事协调工作有了基本的行为规范。 3．3逐步形成一套科学合理的调度方案 初步建立了以年度水鼍分配方案为依据，以综合分析水文预报以及墒情信 息为技术手段，逐月编制调度计划，适时滚动修正调度方案，基本作到了计划周 密、科学调度，在调度措施上采取“限制引水”和“全线闭口”相结合