总行行长在纪检监察工作会议讲话2014.docVIP

同志在中国农业发展银行纪检监察工作会议上的讲话 （２０１４年２月２５日） 同志们：刚才，同志对全行的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结部署，讲得已经很全面了，我完全同意；瑞坤同志通报了五起典型案件，全行干部员工要引以为戒。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、进一步推进我行反腐倡廉工作，再强调两点。 一、关于改革创新反腐倡廉体制机制问题 习近平总书记在讲话中指出，深化反腐败领导体制和工作机制改革是中央作出的重要部署，是一项重大改革举措；要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级行党委要把思想统一到习近平总书记重要讲话精神和中央要求上来，结合实际，认真落实反腐败体制机制改革举措，推进我行反腐倡廉体制机制改革创新。要完善反腐倡廉体制机制，强化对权力运行的监督和制约。中央改革党的纪律检查体制的主要内容是，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这些改革举措，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。在我行的改革中，要认真落实这些改革措施，切实保证纪委监督权的相对独立性和权威性，更好地发挥纪委党内监督专职部门的作用。从近年来查处的案件看，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。强化纪委监督职能，就是要更好地加强对权力运行的制约和监督。一要强化制约，在制度设计上做到合理分解权力，科学配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位和个人行使，形成科学的权力结构和运行机制。二要强化监督，着力改进对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，加强领导班子内部监督，加强监察、审计、巡视监督。巡视工作要重点巡视出现大额风险或发生重大案件的分支机构，重点是发现问题，发挥巡视震慑作用。第二批党的群众路线教育实践活动期间，巡视工作主要是抓好活动督导。三要强化公开，完善党务、行务公开制度，依法公开权力运行流程，推进决策公开、程序公开、结果公开，让权力在阳光下运行，让广大干部员工在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委要负主体责任，纪委要负监督责任。关于党委的主体责任，习近平总书记在讲话中明确主要有五项：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。近年来，总行党委发挥示范带头作用，在贯彻落实中央政策要求、加强组织领导、研究部署工作、开展巡视检查、严肃查办案件、带好班子队伍等方面积极履行党风廉政建设主体责任。各级行党委的履责意识也都普遍增强。但个别分支机构仍然存在对党委主体责任认识不清、落实不力的问题，有的“一把手”没有把党风廉政建设摆上重要位置，只满足于开个会、讲个话、签个责任书就完事；有的班子成员觉得自己是业务干部，党风廉政建设与自己关系不大，对职责范围内的反腐倡廉不研究、不推动。各级行党委要切实强化主体责任意识，党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，对反腐倡廉工作要常研究、常部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要坚持“一岗双责”，按照分工抓好职责范围内党风廉政建设责任的落实。各级行纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。责任明确后，党委、纪委和相关领导干部，都要对承担的责任进行签字背书，出了问题，就要追究责任。要按照中央要求，研究完善我行的责任追究办法，对因领导不力、不抓不管而导致不正之风蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题、案件频发而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要追究。落实党风廉政建设责任制，除了党委和纪委要负的主体责任和监督责任外，各部门各条线都有相应的责任，必须齐抓共管，形成合力，都要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人，种好自己的“责任田”，把承担的反腐倡廉责任落实到位。 二、关于严明组织纪律问题 我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，是一个组织严密、纪律严明的党，这是我们党在革命、建设和改革各个时期，不断从胜利走向胜利的重要保证。遵守党的纪律，首先要遵守党的政治纪律，任何时候、任何情况下，都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。这是最重要、最根本、最关键的纪律