提高领导干部三大能力.docVIP

按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力” 　　当前，认真学习、全面实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，必须进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，努力建设能担当历史重任的高素质领导干部队伍。也就是说，要按照“三个代表”要求提高领导干部“三大能力”，即驾驭市场经济的能力、统揽本地区本部门经济社会发展全局的能力和解决自身问题的能力，从整体上提高领导干部的综合素质，增强领导班子的凝聚力和战斗力，推动改革开放和现代化建设事业顺利发展。 　　一、努力增强驾驭市场经济的能力 　　一是强化战略观念，注重对经济工作的宏观预测、战略指导和政策导向。在市场经济条件下，地方政府从直接插手干预经济活动转向主要进行经济预测、产业导向、规划布局、政策引导、环境改善等方面，重点是搞好对经济的调控、指导和服务。这就需要各级领导干部尽快转换角色，转变领导方式，摒弃“瞎指挥”和只依靠行政命令的做法，应当更多地通过科学制定发展规划来指导经济发展；通过研究制定相关政策法规、改善和优化环境来促进经济发展；通过培育、总结先进典型来促进和带动经济发展；通过建立和完善市场体系来引导经济发展。 　　二是强化市场观念，自觉按市场规律办事。市场经济特别强调市场调节这只“看不见的手”的作用，依靠市场对资源配置起着基础性作用。随着经济全球化趋势的加剧，科学技术的快速发展，资源配置的快速移动，市场的作用越来越大。因此，各级领导干部应当有一种尽快适应发展市场经济要求的紧迫感，牢固树立市场导向的观念，无论是制定规划、确立思路，还是指导和调节经济活动，都必须认真分析和研究国内外市场，自觉按市场规律办事。 　　三是强化法律观念，坚持依法办事。市场经济是法制经济。要将一个地区的经济发展真正融入市场经济的大潮，进而与世界经济接轨，地方政府必须着力创造一个良好的法治环境，严格按国家的法律、法规办事，并制定和完善本地区的政策规章，运用法律、法规来规范经济活动，不断增强领导干部法制观念，提高依法行政的素质和能力，努力改善和优化投资环境。 　　四是强化竞争观念，在竞争中求发展。市场经济也是竞争的经济，有市场必有竞争。尤其是我国加入WTO后，国际市场的影响将更加直接，竞争将日趋激烈。各级领导干部必须牢固树立市场竞争的意识，敢于和善于在竞争中求发展，增强区域经济的生机活力。 　　五是强化开放的观念，以大开放促大发展。市场经济是开放的经济。经济的全球化是以相互开放为前提的，既要引进来，又要走出去。要学会充分利用国际国内“两种资源”，积极开拓国际国内“两个市场”，不断提高经济的外向依存度。要大胆地走出去，敢于到国内外市场中去竞争，努力把产品销出去，鼓励和组织有条件的企业直接向国外输出技术和资金，进而带动产品和设备的出口。要积极引进来，包括知名企业、名牌产品、资金和先进技术、人才、设备与管理方式，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 　　六是强化效益观念，努力提高经济增长的质量和效益。最大限度的提高经济效益，是发展社会主义市场经济的本质要求。没有效益就不会有发展，效益不高必然发展不快。从目前曾都区经济发展的情况看，质量和效益的状况不容乐观，国企改革的步代还不快，效益还不明显。因此，各级领导干部抓经济工作，心中必须装着效益，眼睛必须盯着效益，把经济效益作为经济工作的中心，努力提高经济运行的质量和效益。 　　二、努力增强统揽经济社会发展全局的能力 　　一是牢固树立加快发展的观念。曾都区作为全省最大的县级区，当前经济社会生活中存在的各种突出矛盾和问题，归结起来是发展不够的问题，即总量不大，速度不快，质量不高，后劲不足。江总书记关于“三个代表”的重要思想，第一个就是要代表中国先进生产力的发展要求，因此，只有加快发展，才是解决曾都经济社会发展中各种矛盾和问题的最有效的方法，是做好一切工作的核心，各项任务的根本。抓住了发展这个主题，就牵住了经济工作的“牛鼻子”，这是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。 　　二是要确定正确的发展思路。思路决定出路，思路就是财富。各级领导干部必须把握全局，认清形势，研究加快发展的工作思路，对发展重点、关键环节、工作目标要有科学明确的定位。要做好这一点，关键是要“吃透两头”，在结合上做文章。一头是吃透“上情”，树立大局意识和全局观念，全面准确地把握中央的方针政策，全面贯彻落实省委省政府和市委市政府的工作部署，善于从宏观的角度，从全局的高度看待和分析问题，正确处理好当前与长远的关系、局部与全局的关系，把本地的经济社会发展置于国内外宏观形势和全市工作大局中来思考、来谋划。另一头是吃透“下情”，就是要科学认识本地情况，真正弄清楚本地的发展基础、优势条件、制约因素。把这“两头”吃透了，更为重要的是要做好“结合”的文章，即根据“上情”的精神，从“下情”的实际出发，把“上情”和“下情”这两者有机