利益与谐是社会与谐的基石.docVIP

利益和谐是社会和谐的基石 ——学《建议》话保障和改善民生 黄昆仑 核心提示??利益和谐，既是一个理论问题，也是一个重大现实问题。党的十七届五中全会通过的《建议》蕴含着深刻的利益和谐思想。推进科学发展，是推进不同利益主体之间实现和谐的发展；促进社会和谐，是促进利益格局相对稳定协调的和谐。利益和谐，是推动科学发展和促进社会和谐的统一，是构建社会主义和谐社会的基石，是马克思主义利益观在当代中国的直接体现。 作为一部引领国家未来发展道路的重要文献，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）蕴含着丰富的“利益和谐”思想。深刻领会这一思想，对我们深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，科学把握当代中国的马克思主义利益观，更好地保障和改善民生，促进经济社会全面协调可持续发展，具有重要而深远的意义。 1?利益是能“和谐”的吗？ 在“利益”这个细胞中，孕育着社会一切矛盾的胚芽。 18世纪法国唯物主义学者爱尔维修曾有句名言：“河水不能倒流，人不能逆着利益的浪头走。”他认为，利益是社会不同等级、不同集团矛盾斗争的基础，是历史上一切大小事件发生的基础。马克思也曾指出：“这个世界之所以充满危险，是因为世界……是许许多多利益的天下”。当利益与“斗争”、“危险”这些字眼相联系时，尤其是当历史上的战争、动荡、暴乱等都是以利益冲突为肇因时，人们不禁会问：利益是能“和谐”的吗？ 在阶级社会中，统治阶级为维护自身统治，不得不在某些关键节点对利益关系做出调整，出让一些从被统治阶级剥夺而来的利益，以缓和社会矛盾。历史证明，在阶级社会中，由于经济分配方式严重不公平，社会利益格局未根本改变，贫富差距悬殊，等级制度或明或暗依旧存在，不同利益关系的对立严重。当阶级社会的利益矛盾激化到不可调和时，就会出现大规模内部动乱或对外战争。只要私有制存在，只要剥削和压迫不消亡，社会和谐在阶级社会中永远都只是可望而不可即的“镜花水月”。 马克思所设想的共产主义社会，不存在私有制和剥削，彻底消灭了阶级和阶级矛盾，建立了生产资料公有制，广大劳动者成为国家的主人，不仅出身和等级的差别不复存在，阶级社会中主宰一切的金钱和财富，也失去了其至高无上的地位和无所不能的效力。在生产力高度发展的前提下，金钱和财富只是成为衡量人的劳动能力和劳动价值的尺度。在此前提下，利益和谐才成为可能。 在我们所处的社会主义初级阶段，所谓利益和谐，就是指在社会主义市场经济条件下，通过均衡各方利益关系，调整总体利益格局，化解利益矛盾冲突，规范利益失序现象，实现所有社会利益主体处于平衡、稳定、协调的和谐发展状态。 2?现代化的“漩涡”与“陷阱”——利益不和谐 利益是一切人类社会活动的根本动因。 学者塞缪尔·亨廷顿曾说：“现代化孕育着稳定，而现代化过程则滋生着动乱”。一个国家在从传统社会向现代社会转型的过程中，往往都要经历一个社会矛盾和社会风险的高发期。随着区域经济一体化和经济全球化的发展，这些社会矛盾和问题往往与经济发展密不可分，并在不同国家具有一定相似性：城市化如何缩小贫富差距、市场化如何均衡效率与公平、工业化如何保护生态，等等。这些问题的背后，隐藏着现代化的“漩涡”与“陷阱”——利益不和谐。 利益不和谐所导致的后果，最典型的就是“拉美化”。20世纪70年代，拉美地区曾出现过一段经济快速发展期，但进入80年代，由于经济体系失衡与政府管理不善，拉美经济发展开始停滞，同时出现众多尖锐的社会问题。它表现为五个典型特征：一是贫困严重、收入不平衡加剧，二是城乡发展失衡，三是社会治安状况恶化，四是自然资源环境破坏严重，五是腐败现象严重而普遍。这些问题导致一些拉美国家经济社会发展长期徘徊不前，不同利益主体的激烈碰撞，甚至引发社会动荡和倒退。 经过30多年改革开放，中国现代化取得了举世瞩目的成就，也表现出一些利益不和谐的现象和问题。《建议》明确指出：我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这其中既有我国经济发展中的固有问题，如“科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调”；也有经济社会发展过程中出现的新生矛盾，如“经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大”，“就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多”。这些矛盾和问题，是经济利益格局不平衡、政治利益关系不协调、社会利益分配不公正、文化利益结构不合理、生态利益发展不可持续的集中体现。困难和挑战并不可怕，重要的是需要应对的勇气和智慧。 3?利益和谐是推动科学发展和促进社会和谐的统一 任何社会的发展，都离不开对利益问题的探求；任何社会的矛盾和问题，本质上都是不同阶级或阶级利益关系的冲突；任何领域矛盾冲突的解决，往往也是不同利益诉求的妥协或协调。 《建议》虽然没有用“利益和谐”这个概念，但其中关于转变