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广阳区政策法规工作汇报材料
(2011年3月17日)
2010年广阳区人口计生政策法规工作,在市人口计生委业务部门的大力指导、局党组的正确领导以及全区广大人口计生政策法规工作人员的共同努力下,紧紧围绕中心工作和2010年法规工作要点,以全面推行依法行政为主线,认真贯彻落实“一法三规一例”,使全区人口计生政策法规工作更加规范扎实,为稳定全区低生育水平,进一步深化计生综合改革起到了重要的保障作用。现将2010年广阳区人口和计划生育政策法规工作开展情况和2011年工作计划向各位领导汇报如下:
一、2010年工作开展情况:
(一)规范工作程序,依法落实现行生育政策。
2010年我们全面认真贯彻落实执法责任制,依法履行职责,严格执法程序,提高服务质量,防止执法过错发生,把执法责任落实到岗到人,责任追究到岗到人。一是坚持生育审批和《生育证》发放及时、准确。对群众要求生育的,只要符合《条例》规定,手续齐全,就及时办证,热情服务。一胎生育登记卡随时登记发放,二胎《生育证》坚持每月一审批,形成制度,不拖延,保证全区《生育证》发放及时率、合格率达到100%。2010年共发放一胎《登记卡》2747个,二胎《生育证》普通证共发放266个,特殊证发放208个。二是严格执行《关于在领导干部选拔任用中做好计划生育情况审核工作》的有关规定。在评先评优、提拔干部、推荐党代表、人大代表候选人、提名政协委员人选时,严格审核计划生育政策执行情况,一年来共对拟提拔的242名副科级以上干部,拟推荐表彰的205个先进集体和先进个人审核了计生情况。三是加大治理整顿计划生育乱收费问题的力度。纠正行业存在的不正之风,认真执行“收支两条线”管理,实行“票款分离”,严格执行计划生育行政事业收费标准及有关规定,进一步规范收费行为,严禁私立收费项目、搭车收费、超标准收费及不按程序征收社会抚养费和罚款等。
(二)发挥利益导向机制作用,全面落实“三项制度”。
一是落实农村独生子女父母奖励。2010年广阳区农村18周岁以下独生子女父母应奖励10083人,已全部落实到位,共发放资金120.996万元,城镇18周岁以下独生子女父母应奖励29702人,应发放资金356.424万元,实际落实27028人,资金324.336万元,落实率91%。二是重点推进退休职工3000元一次性奖励。在抓好农村、城镇独生子女父母奖励落实的基础上,重点推进退休职工3000元奖励一次性奖励,应奖励12150人,3645万元,已落实7533人,2259.9万元,落实率62%。三是制定出台普惠政策文件。结合广阳区实际制定了贯彻落实省《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》的具体办法,积极推动相关惠民政策与人口计生优惠政策的有效衔接,在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面,对计划生育家庭实行优惠。探索建立节育措施奖,突出对双女结扎户的奖励。四是继续巩固完善奖扶特扶制度。严格农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别奖励扶助申报、审核、审批程序,确保按程序、按标准及时足额将扶助金发放到符合条件的奖扶对象和特扶对象手中。2010年全区共审核奖扶617人,发放44.424万元,审核特扶91人,发放10.296万元。五是加强计划生育救助公益金的管理和使用。抓好八类计生家庭的救助,特别是对新增六类家庭的救助,提高救助公益金的使用率,进一步扩大计划生育救助公益金救助的范围,提高救助标准。
(三)完善政务公开,加强便民维权示范活动。
一是建立完善政务公开制度。完善部门信息透明,完善政务公开领导小组列入议事日程,规范政务公开栏,按照省市要求统一的内容,规格和标准确保群众的知情权,参与权和监督权。二是全面开展便民示范维权活动。推行计划生育“一站式服务大厅”的建设,在所有乡(镇)建立计划生育“一站式服务大厅”达到了100%完成。从而使全区人口与计划生育法制体系,实现以人为本,科学管理,依法行政,开创我区计划生育法制管理的新局面。
二、2011年工作计划:
2011年是“十二五”的开局之年,如何开好头、起好步很关键,今年我们将继续推行依法行政,以积极推动各项计划生育奖励政策落到实处为主线,结合广阳区工作实际,我们对2011年人口和计划生育政策法规工作计划安排如下:
(一)加大培训力度,提高行政执法水平。
今年我们将加大对人口计生行政执法人员的培训力度,采取各种形式深入学习贯彻“一法三规”和《河北省人口与计划生育条例》,全年组织培训不少于四次。同时加强对再生育审批各环节的监管,继续抓好城镇违法生育清理工作,重点加强对党员干部违法生育的治理。继续做好干部选拔任用、评先评优的计划生育审核工作。
(二)加强执法检查,提高法制意识。
为贯彻落实社会抚养费征收立案在县、征收在县、管理在县、支付在县的“四在县”要求,加强规
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