党十七大收入分配.docVIP

党的十七大报告在论述“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”时，首次提出了“两提高”的政策，即逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“两提高”政策，是以人为本科学发展观在收入分配制度中的具体体现，是实现我们党公平正义一贯主张的必然要求。 收入分配制度历来是社会关注的主要社会问题之一，我国在收入分配方面已经出现社会财富向少数人聚集的比较严重问题，并且财富还在快速地向少数人聚集，致使居民收入差距不断扩大，导致贫富悬殊问题日趋严重。收入分配问题已经是社会高度关注的焦点、热点问题。深化收入分配制度改革，建立合理的收入分配制度，在我国确有迫切性和必要性。但是，深化收入分配制度改革，必然对现有利益分配格局进行重大调整，而能够体现社会公平正义的收入分配制度，应当向社会弱势群体有所倾斜，同时对社会强势群体在取得利益方面（包括合法但不合理的利益）有所约束，这恰恰又是深化收入分配制度改革的难点所在。深化收入分配制度改革，涉及到对不同群体利益的重新调整，具有高度的敏感性和复杂性，只有以党的十七大精神为指导，才会使不同利益群体取得最大的共识，促进这项意义重大，难度颇大的改革顺利进行。 - 2 - 党的十七大报告指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗臶，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断完善中国特色社会主义制度，在实践中深刻认识到贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义；社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。高举中国特色社会主义伟大旗臶，通过解放生产力和发展生产力，推动经济社会的发展，在这一点上全党全国有高度的共识，但是在实现共同富裕方面还有待于逐步统一认识。 实现共同富裕是社会主义的本质特征，我们坚持中国特色社会主义道路，必须防止出现两极分化，既要允许一部分人通过劳动先富起来，又要不失时机地推动共同富裕。现在深化收入分配制度改革，加快共同富裕步伐的条件已经基本具备了。我国改革开放以来，连续 30 年经济以接近 10%的平均速度发展，创造了世界经济发展的奇迹，社会财富大大的丰富了，但是分配不公的问题日趋突出。以衡量社会财富分配公平程度的世界通用基尼系数来看，我国的贫富差距之大已经位居世界前列了。据中国社会科学院的一份报告称，中国日益扩大的收入分配差距正接近拉美水平。其调查结论是今年的基尼系数达到了0.496。相比之下， - 3 - 美国的基尼系数为0.41，印度为0.33 ，英国、法国、德国、加拿大、等国的基尼系数在.03——0.4 之间，挪威、瑞典、芬兰等国的基尼系数在 0.25——0.3 之间 ，我国的收入分配差距大于实行200 多年资本主义制度的美国，也大于实行私有化时间与我们改革开放时间接近的俄罗斯，比实行高福利制度的欧洲国家的收入差距更是高得多。我国居民的收入差距到底有多大，迄今没有人能够说清楚。最近一项研究爆出惊人结论，中国的实际收入差距远大于人们的想像，目前城镇最高收入与最低收入10%家庭的人均收入差距约 31 倍。城乡合计全国最高与最低 10%家庭的人均收入差距约55 倍 。该调查数据来源于清华大学课题组，而国家统计局的对应数据是9 倍和21 倍。 有些人的观点是源于西方的基尼系数不适合用来评价我国二元经济结构的社会收入差距，其意思是说我国的二元经济结构可以允许基尼系数更大，贫富差距更大。错了，我国农村人口占全国的70%以上，没有他们的富裕，何有国家的富裕？更何况农村人口几乎都没有什么社会保险，或者一些社会保险建立正处于初始状态，他们抵御各种风险的能力更低，承受贫穷的能力更低，所以无论如何，我国的二元经济结构不应得出社会可以承受比西方国家更大收入分配差距的结论。我国比西方能够承受更大贫富差距的理论是一种富人理论，是难以服众的理论。 我们搞的是社会主义市场经济，市场经济下居民适当拉开收入不可避免，但是拉开的差距不能太大，毕竟共同富裕才是社会主义的根本原则。社会主义市场经济体制的奠基者邓小平同志告 《中国收入差距接近拉美 可能致社会紧张状态升级》，SOHU网，2007 年1 月7 日。 《为什么要强调公平与效率并重》，《求是》2005 年第6 期，作者，于连坤。 《收入差距统计为何陷入数字死穴》，2007 年5 月31 日《中华工商时报》，作者，苏子川。 - 4 - 诫我们：“一个公有制占主体，一个共同富裕，是我们必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则。”我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，应当深化收入分配制度改革，切实推动共同富裕，使基尼系数