党组织制度教课.docVIP

第二章 党的组织制度 1. 党的中央组织 （1）党的全国代表大会及其产生的中央委员会和中央纪律检查委员会 （2）中央政治局、中央政治局常务委员会 （3）中央军事委员会 （4 ）中央书记处 2.党的地方组织： 省、市、县。其中包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州和县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其选出的党的委员会。 党章规定：党的地方各级代表大会及委员会是地方各级领导机关。党的地方各级代表大会每五年举行一次。 3.党的基层组织 党章规定：“凡是有正式党员三个人以上的都应该成立党的基层组织。” “党的基层组织根据工作需要和党员人数经上级党组织批准，分别成立党的基层委员会，总支部委员会，支部委员会。” 4. 党的其他特殊组织 （1）党的纪律检查机关 （2）军队党组织 （3）党的派出机关 （4）党组 （5）党小组 二、民主集中制 党章规定： 党是根据自己的纲领和章程按照民主集中制原则组织起来的统一整体。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。 1.民主集中制的内涵 党章明确规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中制指导下的民主相结合。”反映了民主与集中辨证与统一的关系。 正确理解民主集中制的科学内涵，应该注意以下几点： ⑴ 民主原则 民主原则指的是党员和党组织的意愿和主张得到充分表达，积极性和创造性得到充分发挥的原则。 党内民主有几个重要的原则 ： 一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则 ⑵集中原则 集中原则，指的是全党意志、智慧的凝聚和 行动的一致。 党内的集中原则的主要内容有：集中正确的 意见；集中统一的领导；统一的组织；统一的纪律。 ⑶民主原则和集中制原则的辩证统一 是辩证统一的关系，两者之间有机地结合在一起。它们相互依存，相互制约，相辅相成，缺一不可，辩证地统一于党的民主集中制的原则之中。 民主集中制的集中，是在民主基础上的集中；民主集中制的民主，是在集中指导下的民主。 坚持和健全民主集中制的基本要求和目的：就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。 民主集中制的实质是，用政治之上的充分民主实现组织上的内在统一和外在同一。 2.民主集中制是科学的、合理的、有效率的制度 ⑴民主集中制是经过实践检验的科学制度。 我们党的历史经验证明，民主集中制有利于保证党的团结和统一，有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和执行 ⑵民主集中制是最合理的制度。 民主集中制之所以是最合理的制度，在于它实行的是按照多数人的利益、多数人的意志、多数人的要求决定问题，因而是公正合理的。 ⑶民主集中制是最有效率的制度。 民主集中制之所以是最有效率的制度，在于它实行的是服从原则，决策中进行充分讨论，按多数人的意见决定问题，不允许互相扯皮；决策后组织和个人都要无条件执行，不允许各行其是；领导成员分工负责，分头去办，不允许互相推诿，因而具有简捷、灵活、效率高的特点。 ⒊ 民主集中制的基本原则 ⑴党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（四个服从） 党员个人服从党的组织 ： 一是指党员必须服从党组织的管理 二是指党员必须维护和执行党组织的决定和决议 少数服从多数 ：所谓少数服从多数，就是遵循按照多数人意见作出决定的原则。 下级组织服从上级组织 ： 所谓下级组织服从上级组织，是指下级组织必须尊重和服从上级组织的领导。把握好以下三点： 一是对上级组织的决议、决定和指示，下级组织必须坚决执行，同时要结合本地区、本部门的实际情况创造性地开展工作。 二是如果上级组织的指示、决定有不符合本地区本部门实际情况的，下级组织可以向上级组织提出意见或建议，请求改变。 三是上级组织在作出同下级组织有关的重要决定前，通常情况下应征求和听取下级组织的意见 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 ： 一是全党各个组织和每一个党员必须在政治上、思想上同党中央保持一致，必须服从党中央的决定，坚决贯彻执行党的路线方针政策。 二是全党各个组织和全体党员，都应当自觉维护党中央的权威，紧密团结在党中央周围，把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动的准则。 基础是少数服从多数 核心是全党服从中央 ⑵党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生（选举原则） ⑶党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并