敬畏法治,警惕劳教思维的 “复活”.pdfVIP

A02 社论第2176期 2014.02.15 星期六 敬畏法治，警惕劳教思维的“复活” 比废除劳教更难 一个叫“非正常上访训诫教育 断训诫、警告和劝导教育”，按照相关 予以查处？倘若不知情，是否起码 没有“完善对违法犯罪行为的惩治 中心”的机构横空出世——它们遍 法律，这种做法无疑侵犯了公民的人 意味着一种管理上的失职？ 和矫正法律，健全社区矫正制度”的 的，是废除这背 布在河南南阳、驻马店、新乡等地， 身自由，是对公民权利的粗暴践踏。 看来，比废除劳教更难的，是废除 有力实施，劳教制度废除之后，也不 职能多为对非正常上访人员“进行 正如国家行政学院法学部杨伟东教 潜藏在其背后的非法治思维，破除旧 排除会有新的替代方案的出现。如 后的非法治思 24小时不间断训诫、警告和劝导教 授所说，此举不仅违背了《行政强制 习惯的延续和观念的惯性，拆除劳教 今看来，这样的担忧并非多余。 维，破除旧习惯 育”。此事经新京报等媒体报道后， 法》等上位法的规定，更与新一轮司 产生的制度性温床，否则，形形色色的 法治是支撑社会的柱石，我们 引起舆论哗然，不少网友质疑其为 法改革对信访制度的定位相悖。而 变相“劳教”就不排除会在各种冠冕堂 要警惕任何形式的劳教“复活”，法治 的延续和观念的 “新型劳教所”。 所谓的“非正常上访”，更因缺乏标准 皇的理由下再度伺机出笼。比如，驻 精神、公平正义绝不能走回头路，不 之所以产生这样的类比，是因为 而带有很大的随意性，其最终解释权 马店市政府网站曾在一条“政务信息” 能开历史倒车。这需要在形式上废 惯性，拆除劳教 就在几个月前，十八届三中全会通过 归谁？由谁来判定？显然，这一切都 中称，建立“训诫中心”是“积极探索依 除劳教的同时，也废除背后根深蒂固 的《中共中央关于全面深化改革若干 与最基本的法治理念背道而驰。 法集中处置非正常上访新路子”，大言 的劳教思维；而要废除劳教思维，要 产生的制度性温 重大问题的决定》提出，废止劳动教 尽管河南省有关方面在媒体曝 不惭地为它披上了一件改革外衣。 从维护法治尊严的角度出发，将公权 床，否则，形形色 养制度。劳教制度的废除是法治的 光后回应称，训诫中心的做法不符 如果说在劳教制度废除之前， 力关进笼子里而不是让公权力将权 重大进步，是一起里程碑式的法治事 合法律规定，相关部门已连夜发出 这样的非法拘禁尚属一种群体之 利关进笼子里，要对任何一起权力 色的变相“劳教” 件。这一决定传达的常识是，民众的 紧急通知，立即开展全省范围内的 “恶”，在劳教制度已成历史的今天， 违法行为进行严厉问责。具体到这 基本权利受法律保护神圣不可侵犯， 排查清理工作。事实上，“南阳卧龙 这种“训诫教育”再明确不过地表明 一起事件来说，河南有关方面除了 就不排除会在各 公权力不能对公民施行“法外之刑”。 区非正常上访训诫教育中心”的牌 一些地方政府及官员对法治很不 宣布“对非正常上访训诫教育中心 种冠冕堂皇的理 然而，存活了长达58年的劳教 匾已经被摘下。但人们想知道的 “适应”，将行政权力凌驾于司法权 一律取消”外，还能不能真的“本着 制度刚刚被宣布废止不久，就出现了 是，在此之