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核电重启障碍：中长期发展目标业内存分歧 链接：/news/36231.html 来源：中国新闻周刊网 核电重启障碍：中长期发展目标业内存分歧 工作人员在浙江秦山核电站汽轮机厂房里巡检。 种种迹象表明，中国离核电重启的日子越来越近了。 2012年5月31日，国务院常务会议原则通过《关于全国民用核实施综合安全检查情况的报告》(简称《核安全报告》) 和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称《核安全规划》)。对于在运和在建核电厂， 《核安全报告》给出了总体“受控”的结论。 而《核安全规划》的通过，则为新建核电站提供了一个前提。根据去年3月出台的“国四条”的规定，在《核安全 规划》获准之前，中国暂停审批核电项目，包括已开展前期工作的项目。 但真要获得重启的“路条”，还有一个文件必不可少，就是《核电中长期发展规划(2010—2020年)》。前两个文件 解决的是安全问题，这一个则是解决发展问题。而在这一问题上，中国核电业内尚有分歧。 核电重启障碍：中长期发展目标业内存分歧 链接：/news/36231.html 来源：中国新闻周刊网 2009年12月14日，中核集团浙江三门核电一期工程2号机组核岛工程施工现场，工人们正在做开工准备。 速度之变 在3·11福岛核事故前几年，中国核电的发展势头持续强劲。 据中国核能行业协会统计，2005年以来，中国批准了13个核电项目，共34个机组，其中在建机组28台，占全世界在 建机组总数的40%多。 这与中国的能源机构和节能减排的背景有关。2011年，化石能源在中国能源总量中占比92%，比重在全世界高居第 一;水电、核电、风能、太阳能加起来，才占8%。 而在很多国家的能源结构中，核电早已成为一种占比甚高的非化石能源。国家环保部核安全和环境专家委员会委员 郁祖盛告诉《中国新闻周刊》，在发达国家，核电的发电量一般占比20%左右。其中法国最高，占比近80%。 中国这种过度依赖化石能源的格局，一方面不断加速对这些不可再生能源的消耗，从而加重对其他国家的依赖;另 一方面也对环境造成很大影响。 2009年9月，在联合国气候变化峰会上，国家主席胡锦涛提出了中国应对气候变化的4条措施，其中第二条提到了核 能。他说，要大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。 核电系统于是行动起来。按照15%这个比例，他们希望核电能占到5%左右。 按照国家电网公司总经理刘振亚的说法，到2020年，中国的用电需求将达到7.7万亿千瓦时，发电装机容量将达16亿 千瓦时左右。按此推算，核电届时装机容量将达到8000万千瓦时。 这是“传说”中尚未出台的《核电中长期发展规划(2010—2020年)》原来的目标，在核电业内广泛流传。只是说法 并不统一，有的说是8000万，有的说是8500万，也有的说超过了1个亿。由于这一尚在调整中的规划从未公开，这些 说法也从未得到证实。 国家核安全局前局长赵成昆告诉《中国新闻周刊》，他有一次看到了一份国家能源局2010年的年报，里面提到了80 00万千瓦这个目标。 核电重启障碍：中长期发展目标业内存分歧 链接：/news/36231.html 来源：中国新闻周刊网 如果这一数字不虚，就意味着中国核电在十二五和十三五期间的超常规发展。国家环保部核安全和环境专家委员会 委员郁祖盛给《中国新闻周刊》算了一笔账：截至2010年年底，中国投入运行的核电机组装机容量为1000多万千瓦。 要达到8000万千瓦，则有将近7000万千瓦要新建。核电厂的建造周期一般是5年，如果要2020年建成发电，就必须在20 15年之前投入。也就是说，从2010年到2015年，要建7000万千瓦，按每个机组100万千瓦计算，总共70个机组，每年要 建13至14个。 这个数字，比2007年公布的目标增加了1倍。2007年10月，国家发改委发布《核电中长期发展规划(2005—2020年)》 ，当时提出的目标是：到2020年，核电装机容量争取达到4000万千瓦。 目标翻倍，在一些知情者中间引发了争议。