中国东西部地区城市贫困问题对比研究——以广州市和兰州市为例.pdfVIP

2009年第5期 经济经纬 ECONOMICSURVEY No．52009 中国东西部地区城市贫困问题对比研究 ——以广州市和兰州市为例 高云虹，王士商生爵 (兰州商学院经贸学院，甘肃兰州730020) 摘要：不论是东部发达地区还是西部欠发达地区，城市贫困居民在收入、消费、住房、教育和医疗等各方面都表现出与平均 水平的明显差距。经济发展水平越高的地区，城市居民收入差距越大，城市贫困居民入不敷出的经济窘境较之欠发达地区表 现得更为突出，相对贫困也表现得更为严重，城市主观贫困线和实际救助线也越高。 关键词：城市贫困；广州市；兰州市；欠发达地内；绝对贫困 作者简介：高云虹(1973一)，女，甘肃会宁人。经济学博士，副教授、硕士生导师，主要从事区域经济学、发展经济学研究；王娟 娟(1980一)，女，甘肃兰州人，经济学博士，讲师，主要从事区域经济学、生态经济学研究。 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1006—1096(2009)05—0064—04收稿日期：2009—06—06 改革开放以来，我国东西部地区之间收入差距的扩大已 居民人数和居民户数大致确定。(2)从每个抽中的街道中 成为不争的事实。而且，自20世纪90年代中后期，伴随着 等距抽取若干社区。(3)从每个抽中的社区中等距抽取住 城市经济的快速发展和城市居民人均收入的快速提高。我国 户。两市分别抽取300户有城镇户口的家庭作为调查户。 转型背景下的城市贫困问题也开始表现得日益严峻。据国 (4)在抽中的调查户中根据调查问卷选择凋查对象。此外， 还分别从兰州市和广州市随机抽取100个和150个低收人 家民政部公布的数据，截至2007年底，我国共有2270．89万 城市居民得到最低生活保障救助，∞约为2000年的5．53倍。家庭作为调查对象，低收入家庭的选取也遵循上述抽样原则 在此背景之下，东部发达地区的城市贫困表现出哪些特点? 并做了类似分配。 与西部欠发达地区相比存在怎样的异同?这都是需要我们 (二)问卷设计。本调查所设计的问卷包括一般类型和 进一步深入思考的问题。本文以广州市和兰州市为例，借助 低收人类型两种。两类抽样调查表的基本问题都包含个人 “中国转型时期城镇贫困的测度与反贫困政策评估”课题组 信息和住户信息两部分。个人信息包括：(1)个人特征(性 的入户抽样调查及相关统计数据．对比分析了两市的城市贫 别、年龄、受教育程度、健康状况等)；(2)就业状况及工作特 困状况，以期对我国不同类型地区因地制宜地采取相关减贫 征(下岗失业和退休状况、工作单位的所有制特征、企业的经 措施具有参考意义。 营状况和就业部门的分类等)；(3)社会保障和社会救济状 况(这部分内容体现在城镇低收人家庭居民生活与工作状 一、研究设计 况调查问卷中，主要是为了了解政府在教育、再就业、医保、 本文主要采用的是2005年8月对两市的抽样调查数低保救助以及失业救济等方面政策实施情况的问题)。住户 据，主要涉及的是调查对象2004年的基本状况，且全部采用 信息则涉及到家庭的消费、财产和住房状况等等，主要有： 问卷形式。对选中的家庭采取入户式访问。调查问卷包括两 (1)家庭收入(包括家庭可支配收人及其它收入细项)；(2) 个子调查：一是城镇居民生活与工作状况调查，另一是城镇 消费支出和住房状况，其中消费支出也包括各类支出细项。 低收人家庭居民生活与工作状况调查。 二、数据分析 (一)抽样方法。对两市的抽样调查主要考虑到人口在 各区的分布状况并结合调查实施的方便，对市民总体采用的 (一)贫困居民的收入和消费概况 是多重抽样框。调查对象的抽样