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【深度观察】 文化产业发展处在 重要的关节点 祁述裕 2009年7月末中国艺术研究院召开了文化产若干年是什么情况?我认为，应该是进入了服务业 业发展战略论坛，这是在我国文化产业发展处在重 成为主导产业发展的时期。这个变化的过程，也是 要节点上召开的一次高层研讨会，之所以说当下是 文化产业发展的机遇。其三，“十一五”时期已经 文化产业发展的一个重要关节点，有以下几个原 接近尾声，“十二五”规划制定开始提上议事日程。 因：其一，国务院刚刚审议通过了文化产业发展 这为社会各界思考我国文化产业发展提供了一个契 振兴规划，文化产业被作为应对金融危机重点扶 机。需要我们冷静地思考多年来我国文化产业发展 持的第十一大产业。文化产业从仅仅是学界鼓吹到 的得失，思考国际文化产业发展的得失，校正产业 政府认可，再到现在成为扶持的重点产业之一，这 前进的航向。 反映了对文化产业认识的很大变化。其二，在遭受 经过多年的发展，我国文化产业呈现出一些值 国际金融危机冲击后，人们对经济结构调整和产业 得研究的特点一是此前国有文化经营单位一直是 结构转型的紧迫性有了更深刻的认识。金融危机再 文化产业界的领袖机构(企业)，现在公众文化公 次说明，过度依赖国际市场存在着很大风险以及扩 司逐步成为文化产业界的领袖企业。以前文化界都 大内需是保持经济可持续增长的重要性。扩大居民 是国有文化经营单位(或企业)在唱主角，比如中 文化消费需求，在扩大内需中占有越来越重要的位 央电视台、人民日报、经济日报等。现在一些民营 置。从这个意义上讲，国际金融危机为国人留下了 文化企业，借助于网络这个平台迅速崛起，正在成 丰富的启示，一个很重要的方面就是让人们看到发 为领袖企业，在消费者中产生了越来越大的影响 展文化产业的价值和意义。改革开放30年来，我 力，特别是在年轻人中，其影响力已经超过了一些 国经济经过了加工制造业为主导的时期，1990年被人们视为权威的国有文化单位。以百度为例，百 代以后重化工业开始成为新崛起的主导产业，未来 度就被评为中国具有世界级品牌价值的十大企业之 2009年第9 87 【艺术评论1 一，国有文化单位还没有哪一家有此殊荣。二是国 法，明确将互联网业务归类到增值电信业务中，确 有文化单位改革到目前为止，总体来讲还是一个内 立了政企分开，鼓励竞争，促进发展和公开、公平、 循环。广电系统的改革主要还是局限在广电系统， 公正的原则，推动了互联网经营主体的全面的商业 发行系统改革还是国有发行系统内部的改革，新闻 化竞争。同年，国务院发布的互联网信息服务管 出版总体上也是如此。三是其他产业对文化产业的 理办法规定，互联网信息服务实行许可制度，对 参与，在很大程度上带动了文化产业的发展。比如 非经营性互联网信息服务实行备案制度。这是非常 许多地方的文化产业园区的资金主要是由房地产商 宽松的市场准入制度。2003年全面推进文化体制 提供的。再比如，史玉柱由做科技产品，到做保健 改革以来，我们再开放文化市场方面做出了很大的 品，再到做游戏产品。这说明文化产业未来发展的 努力，但还很不够，还要进～步对民间资本开放市 动力在很大程度上不是文化企业本身，而是在其他 场，真正形成有效的市场竞争，才能真正为文化产 产业、其他