产业结构升级和人才结构优化的互动关系分析.pdfVIP

人力资源· 中外企业家 Human Resources 年第 期（下）总第 期 2009 11 337 产业结构升级和人才结构优化的互动关系分析 刘春香 （浙江万里学院商学院，浙江宁波 ） 315100 摘 要：在知识经济时代，人才结构优化在产业结构升级中发挥着越来越重要的作用。从理论方面分析了产业结构升 级和人才结构优化的互动关系，为各地推行的促进产业结构升级的人才结构优化战略打下理论基础。 关键词：产业结构升级；人才结构优化；互动关系；人才预警机制 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） F240 A 1000- 8772 2009 22- 0118- 02 2.三次产业结构的变化要求及时调整人才的就业结构。随 一、人才结构优化对产业结构升级的功能分析 着经济的发展，人均国民收入的提高，劳动力首先由第一产业向 1.人才结构优化具有要素功能。人才结构优化在农业经济、 第二产业移动；当人均国民收入提高到一定程度时，劳动力便从 工业经济以及知识经济时代都存在。在农业经济时代，人力资本 第一产业和第二产业中向第三产业移动。 表现为长期积累、传递下来的生产知识和在劳动中学会、积累的 3.产业结构的地区性差异要求区域人才开发与流动。从国 劳动技术和经验；在工业经济以及知识经济时代，经济增长越来 际上产业结构调的过程来看，具有产业传递性的特点。从动态上 越依赖于科学技术的发展和应用，技术进步成为经济增长的“引 看，由于各地区经济发展水平及所处的阶段不同，各地的产业结 擎”，而这最终都要归结到人的素质的提高上来，在这个过程中， 构会随着经济的发展而出现传递和变动的情况，从而各地区的 人才的要素功能被不断强化。 产业结构会出现动态的非一致性。因此，一方面，要求各地区根 2.人才结构优化具有效率功能。第一，它可以提高人才自身 据本地区的产业特点，对人才进行统一规划、合理开发，提高质 的工作效率；第二，它可以提高他人的人人力资本工作效率；第 量，使产业发展立足于本地人才的基础上；另一方面，要建立人 三，它可以提高其他生产要素的生产效率。人才结构优化的效率 才的合理流动机制，促进人才跨地区合理流动，在综合考虑本地 功能一方面体现在使其他生产要素边际产出的增加上，另一方 的人才需求和供给的基础上，合理在全国甚至全球范围内与其 面也体现在使单位产出的投入成本的下降上。 他地区进行人才开发合作，积极引进高科技术人才，不断提升产 3.人才结构优化具有替代功能。主要表现为人力资本投资 业竞争力。 增加可以节约物质生产要素，这对于国民经济增长方式的转变、 4.产业结构变动的突发性特点要求建立人才预警机制。当 建立可持续发展的生产模式，对于缺乏物质资本的国家或地区 一个地区的产业结构出现突发性变动时，由于“人才存量结构不 而言，都具有重要意义。 可逆”阻滞的存在，萧条行业的人才很难迅速地转移到别的行业 4.人才结构优化具有知识溢出效应和扩张效应。人才的主 中去，由此萧条行业溢出的人才出会急剧加大一个地区的失业 要含量是知识，而知识不同于普通商品，它具有溢出效应或外部 率。这就要求根据产业结构变化的规律，建立起人才存量资源转 性，这种特性可以保证技术知识创新者从创新中获益，同时又使 移的预警机制，建立经常性的人才存量资源转移培训机制，使更 每一个人或厂商对技术的使用并不阻止他人使用该技术。随着 多的人才从衰退