初析修建性详细规划的调整——以天津市为例.pdfVIP

维普资讯 盛盎 JI 王绍妍 李 松 初析修建性详细规划的调整 以天津市为例 在城市规划编制体系中，修建 中心城 区范 围内旧区改造全面展 施 《天津市城市总体规划 (修编)》 性详细规划与控制性详细规划同 开 ，城市建设全面提速 ，修建性详 后 ，有关部门相继组织编制了中心 属详细规划阶段，修建性详细规划 细规划的重要作用凸现出来 ，规划 城 区的分 区规划 、控制性详细规划 是以控制性详细规划为依据 ，将城 编制审批量逐年增加 ，至 1998年 ， 及数十项专项规划 ，并制定了一系 市建设的各项物质要素在当前拟 项 目量达历史最高 ，共计 171项 。 列配套的管理规定 ，在规划指标 、 建设开发的地段 ．以满足修建需要 按照当时的供地政策 ，开发建设项 道路红线和规划绿线等方面进行 为 目的进行的规划设计 。它起着 目用地 以行政划拨方式为主 ．极少 了调整和深化 。建立 了比较完善的 承上启下的作用——落实上一层 数项 目采取协议 出让方式供地 ，开 城市规划体系。为进一步强化城市 次规划 的要求 ，同时又为下一层 发建设单位纷纷 申报建设项 目的 规划管理 ，我们于2001年对 1995 次建筑、园林和市政工程设计提供 修建性详细规划。 “圈地”作规划 、 年一2O00年批复的近 700个项 目的 依据 。 “以规划 占地”的现象时有发生 ，且 修建性详细规划成果进行 了全面 一 、 修建性详细规划管理概况 从管理上难以控制。 复查 ，根据不 同情况研究分析后 ， 20世纪90年代初期 ，天津市 自1999年 国务院正式批复实 提 出了废止原规划 (或未实施部 维普资讯 盛盎： Jl 分)成果、结合单体设计对未实施 建设开发总成本为代价 ．建设 了一 划是对建筑 、道路和绿地等 的空间 部分进行调整 、对原批复规划 (或 批密度较高、连接体过长 、空间较 布局和景观具体规划设计 ，所 以除 未实施部分)做相应调整 、按用地 为封 闭的小区，绿化空间只能在 单体建筑调整外，规划的局部调整 管理规定办理 、继续有效等 5种处 “极精确”的间距 内做文章 。 对于总体布局及相关控制指标都 理意见 ．并通过媒体公告、正式下 随着城市居 民物质生活水平 会产生影响。那么 ，规划调整的合 发通知等形式进行 了实施 ，可 以说 的提高 ，住房制度 的改革，商品住 理性和有效期问题 ，将成为人们最 对解决修建性详细规划 的历史遗 宅的快速发展 ，居住者不再仅 因 自 关注的问题 留问题有 了根本性的突破。 身房屋面积的改善而满足 ．而更趋 2．关于居住区公共服务设施定 近几年来 ．因建设项 目供地政 向于对环境、绿化 、物业管理和服 额指标的执行 问题。现行 的 《天津 策 的调整 、供地规模 的变化 ，天津 务 、配套设施合理性 的追求 ，同时 市新建居住 区公共服务设施定额 市修建性详细规划管理发生 了一 随着 国家、地方对城市规划管理的 指标》颁布实施于 2000年 ，是结合 些变化。一是在规划 、用地、建设大 逐步规范和完善 以及开发商 自律 调研对 1994年实施的定额指标进 程序中的调整。对于出让供地方式 意识增强，综合因素使修建性详 行 的全面修订 ．对居住区的配套服 的建设项 目．先办理土地公开 出让 细规划调整的