加快我国养老服务设施建设的投融资政策建议.pdfVIP

规和规章。要加紧制定机构养老 、 社 区养老、居家养老的服务和扶持 加快我国养老服务设施 政策 ，加紧落实在土地供应、资金 投入、税费减免 、财政补助、社会 建设的投融资政策建议 融资、供水供电供热、免费服务等 方面出台一系列优惠政策 ，加快兴 养老服务设施建设项 目具有较强的公益 建公办养老服务机构和社区养老服 务设施 ，加快建立养老服务综合信 性，世界各国的养老服务设施建设都是由政府 息平台。大力支持社会力量投资建 主管，并在投资总量上占主导地位 设养老服务设施 ，兴办面向家庭和 社 区的非盈利性社会养老服务机 文／吴亚平 构 ，抓紧扩大相关职业技术教育， 发展义务为老服务的志愿者队伍 ， 尽快适应 日益加剧的养老服务需 求。恶 (作者：国家发改委投资研 究所副所长) 近年来我 国人 口老龄化加 定本地区 “十二五”养老服务设 速发展 ，第六次全 国人 口普查显 施发展建设规划。 示 ，我国60岁及 以上老年人 口已 各 地养 老服 务设施发 展建 达1．78iL，占总人 口的13．26％。 设规划应当包括总体思路、建设 同时，我国需要 照料 的失能 、半 目标 、主要任务、建设重点和保 失能老人数量剧增。老龄化是我 障措施等内容。要通过编制发展 国未来经济社会发展面临的重大 建设规划，确定发展养老服务设 挑战。我国 “十二五”规划明确提 施的重点领域、重点工程和重大 出 “加强公益性养老服务设施建 (示范)项 目及其投融资需求 ， 设”。加快养老服务设施建设，需 体现政府发展意图，明确政府相 要综合运用发展规划、投资、财 关职责和 国家相关支持性政策 ， 税 、土地等政策措施 ，建立有利 并为社会资金投向养老服务设施 于养老服务机构可持续发展的投 指明方向。 融资政策支持体系和环境。 此外，各级政府的城 乡规划 和土地规划等部门还应将社会养 一 强化发展规划引导 老服务设施建设纳入城 乡建设规 《社会养老服务体系建设规 划和土地利用规划 ，合理安排 ， 划 (2011-2015年) 从国家层 科学布局 ，保障养老服务设施建 面上明确提出了 “十二五”时期 设的用地需求。 我国社会养老服务体系建设的指 导思想、建设 目标、建设任务和 二．加大政府投资力度 保障措施。建议各级地方政府要 (一)强化政府投资主体的地位