我国政府渔业管理职能转变研究.pdfVIP

l埋 l论 l篇 我国政府渔业管理职能转变研究 李富荣1唐议2陈慧丽1庄会柏1 1.农业部东海区渔政局，上海，2003332.上海海洋大学海洋科学学院，上海，201306 摘要：本文研究了在我国政府行政体制改革宏观背景和渔业发展与渔业管理新形势下政府 渔业管理职能的转变。认为新形势下我国政府渔业管理应具备的主要职能为：渔业法制建设，渔 业宏观调控，渔业公共服务，渔业监督管理。当前存在的主要问题是：渔业法制建设滞后、渔业 经济宏观调节与微观转化不足、渔业公共服务薄弱、渔业监督执法不到位。问题产生的主要原 因有：科学决策支撑机制不完善、行政趋利主义的影响、政府渔业管理职能转变的外部推动力不 足、渔业内部行政体制存在弊端、涉及渔业管理的政府职能存在不合理分工。政府渔业管理职 能转变的主要任务是加强渔业法制建设、改善渔业经济调节、提升渔业公共服务、改革渔业监 督执法、转化渔业微观管理。建议：(1)优化渔业管理决策机制，提高渔业科学决策能力；(2) 创建渔民和社会参与管理机制，促进微观渔业管理转化；(3)改革渔业管理行政体制，理顺职 责关系；(4）加强渔业行政服务；(5)合理划分政府部门涉及渔业的行政管理职能。 关键词：政府;渔业管理;职