新时期北京市流动人口管理面临挑战及改革思路研究.pdfVIP

奔 舂裱i人H与发嚷论坛艾辑 2006 新时期北京市流动人口 管理面临的挑战及改革思路研究 陆杰华 任 强 肖周燕 严予若 王 勇 (北京大学人口所) 1 引言 新中国成立以来，北京一直是我国政治、经济、文化的中心。自改革开 放以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化等方面优势，吸引着大量来 自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过300万人以上流动人 口的特大城市之一。考虑到目前北京经济社会发展态势以及2008年“奥 运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳定增加的发展趋势将是不可逆 转的。不过，我们必须看到，由于统一、开放、竞争型的劳动力市场机制还 没有完全建立，更由于以服务型为主的统一、权威、多层次流动人口管理制 度还没有建成，北京市流动人口问题在进入新世纪以来也出现了许多新特 点、新情况和新问题，其问题的复杂性已超过了以往的任何时期。因此，探 索新时期流