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李沧区甲型H1N1流感 防控专项应急工作预案 （修定） 二〇一二年十月 　　为进一步贯彻落实国家、省、市关于甲型H1N1流感预防控制工作部署，阻止二代病例产生和防止甲型H1N1流感大暴发、大流行，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规规定，全面落实防控责任，适时将防控工作策略由重点防传入向防传入与防传播并重转变，并制定本工作预案。 一、指导思想 全区防控工作要坚决贯彻“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”方针，全面预防、有效控制，在区委、区政府统一领导下，切实落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。辖区内的街道、机关、社会团体、企业事业单位、学校、大型商场、建筑工地、劳务市场、人才交流中心、旅游景点、公共场所等主要负责人对本辖区、系统及单位防控工作负有全面责任，要高度关注疫情发展趋势和秋冬季可能出现的第二波冲击，切实提高对防控甲型H1N1流感重要性和长期性的认识，认真部署落实防控措施，切实做到早预防、早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，确保防控措施落实到位。每个公民应依法严格遵守各项防控措施。通过落实责任，确保我区社会和谐稳定，生产生活秩序正常。 　　二、组织指挥机构 区政府成立李沧区甲型H1N1流感防控工作指挥部（以下简称 “指挥部”），施行战时工作体制和机制。 指挥部由区长任总指挥，分管副区长为副总指挥（成员名单见附件）。 指挥部职责： 主要负责研究制定贯彻市甲型 H1N1流感防控工作方针、政策的方案、措施，协调解决区防控工作中的重大问题，组织有关部门和单位，并动员社会各方面力量，共同做好甲型H1N1流感防控工作；具体组织、协调和指挥甲型 H1N1流感疫情的应急处置各项工作；对各部门、各单位各项防控措施落实情况进行督导检查，实行防控工作责任制和责任追究制；对在防控工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。 三、防控工作要求及职责分工 全区防控甲型H1N1流感工作总体要求是：落实“四方责任”，确保防控工作依法、科学、扎实、有效的开展。 　　（一）落实属地责任，健全辖区管理制度 　　各街道、部门、单位防控工作实行负责人负责制，主要负责人负总责。各街道、部门、单位要在区政府的统一指挥下，认真履行属地防控职责，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的预防控制体系。做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。制定工作方案和应对预案，建立工作责任制和责任追究制，严格实行联防联控，群防群控，确保防控工作不留死角。 　　各街道办事处应当按照区政府的统一部署，做好本辖区的防控工作。 　　（二）落实部门责任，强化行业、系统管理 　　各部门、单位要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁的人谁负责”等原则，切实做好本系统、本行业的防控工作。 　　1、区卫生局要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情报告、疫情防控和健康教育工作；督促指导医疗机构开展甲型H1N1流感预防控制、医疗救治和信息报送工作；做好后备医院准备工作，抓好抗病毒药物、疫苗和防护用品的采购、储备，确保满足医疗救治需要；组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持；最大限度掌握来自疫病流行国家和地区入境人员的去向，协助街道、社区加强对入境人员的监测等工作。 　　2、区教体局负责全区各级各类学校、托幼机构防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施，严防甲型H1N1流感在学校、托幼机构暴发。制定学校暴发疫情时停课预案，协助、配合疾病预防控制机构做好全区教育系统流行病学调查和对密切接触者的追踪管理。 　　3、区农办负责对本区生猪养殖等生产经营活动中防控工作的管理，督促有关责任人落实相应的防护措施，加强对畜禽类动物流感病毒及其变异的跟踪监测工作。园林绿化部门负责对野生动物疫情的监测工作。 4、区委宣传部、广播电视站要利用各种媒体对民众进行与疫情相关的风险沟通和卫生科普宣教，提高全民的风险防范意识和能力素质。同时也要注意防范疫情可能引发的社会恐慌，及时做好信息沟通，真正做到公开透明；针对不同时期公众关注的问题，提供相关信息，依法杜绝谣言传播等；在防控过程中，还要及时邀请专家正确解读疫情，特别是要突出最有意义的疫情信息、纠正可能的错误理解，同时采取“专业信息轰炸”。 5、区发改局、区人社局、区文新局、区建管局、区民政局等行政部门应当按照各自职责，加强大型商场、建筑工地、劳务市场、旅游景点、公共场所、人才交流中心等行业、系统管理，做好所辖范围的防控工作。工商李沧分局负责物资储备和生活必需品供应管理，