可持续发展原则与我国经济立法完善.pdf

经济与法 可持续发展原则与我国经济立法完善 梁志东　广东司法警官职业学院 [摘　要]可持续发展原则是经济、社会、人的平衡协调发展原则的综合概括，同时体现了社会的实质公平与效益，是 经济法目的性原则。本文详细分析了如何利用可持续发展原则完善我国经济立法。 [关键词]经济法　可持续发展原则　完善 经济法是国家从社会整体利益出发，基于公共利益的需要 足当代人需要，又不损害后代人满足其需要，不是单纯经济持 对社会经济生活进行干预的法律，重要使命是站在社会公共利 续发展或社会持续发展，也不是单纯自然生态的持续发展。可 益需要的高度去宏观调整经济生活，保证经济的快速、稳定、高 持续发展是以人为中心的 “自然——社会——经济”复合系统 效、可持续发展。经济法是经济思想、经济政策在法律上的体 的可持续发展。它包含三个小原则： 现。要保障经济的可持续发展必须在经济法领域贯彻实施可持 1.可持续性原则 续发展战略，以完善我国的经济法制建设。 指在地球承载能力范围内自然、经济、社会复合系统的协 一、可持续发展及法律意义 调、优化和高级化的过程。人与自然的关系要把握可持续性原 可持续发展要求人们既考虑满足当代人的需要又不危害后 则。中心思想是人类经济建设与社会发展不能超出自然资源与 代人满足其自身需要的能力的发展，既考虑当前发展的需要， 生态环境承载能力，在不超越资源的临界性情况下对自然资源 又考虑未来发展的需要。它的提出普及，是经济发展与环境保 有限度利用，以不损害支持地球生命的大气、水、土壤和生物 护、人与自然矛盾发展到一定阶段的产物，是崭新的发展观，对 等自然系统的平衡为前提。现代经济强调发展的可持续性，经 传统发展模式的反思和创新。二战结束后，许多国家走上以工 济水平的提高，除量的增加，重要的是经济结构 （产业结构、分 业化为主的发展道路，生产力极大提高和经济规模不断扩大， 配结构、交换结构、消费结构、技术结构等）的完善，劳动生 片面追求经济增长，滥用自然资源和生态环境，人与自然关系 产率、生活质量和人口素质的提高，可持续发展强调经济发展 空前紧张，引发资源耗竭、生态破坏、贫富悬殊等全球性问题， 的质，传统经济只重眼前，牺牲长远、浪费资源来追求经济增 继续传统发展模式会给人类带来灾难性后果。须寻求一条保证 长，代价沉重，损失不可弥补。作为协调、干预经济运行的经 经济、社会永续发展，维护生态环境良性循环的全新发展道路。 济法，应在立法中体现可持续发展理念。将其确立为基本原则， 正是在此背景下才产生了可持续发展的发展观、发展战略和发 在发展中注意保护环境、节约资源、依靠科技、优化产业结构、 展模式，并很快被世界各国肯定和接受。 做到投资少、能耗低，提高社会效益。 可持续发展涵盖经济、社会、生态各方面，实现可持续发展 2.公平性原则 是经济法的任务和精神体现，将其作为基本原则具有十分重要意 公平是在一定时空范围内对资源、利益、机会、权利、义 义。可持续发展是经济法新的指导思想和价值目标，是经济法标 务等所作的配置，符合公正、平等、均等、均衡要求，保证每 志性原则。经济法至今仍无统领整个部门并区别其他部门法的标 个人乃至整体发展。它是可持续发展的本性和条件，发展失去 志性原则，可持续发展原则可担此重任。经济法价值取向的实现 公平就失去可持续性。公平性原则包括：一代内公平。可持续 也需要该原则。经济法以发展公平和社会整体效益为价值取向。 发展要满足人基本需求，提供实现较好生活愿望的机会，现实 它的产业公平、地区公平、资源公平及整体经济效益等各种具体 却贫富悬殊、两极分化，难以实现可持续发展。公平的分配与 价值，仅靠一般的作为私法的民商法规范和公平、诚信原则难以保 发展权，消除贫困，是可持续发展考虑的问题。二代际公平，也 障实现，只可解决当代一般的公平效益问题，而包括代际公平和代 称世代公平。人类生存的自然资源数量和环境容量有限，本代 际效益在内的发展公平和整体经济效益价值的实现则须可持续发展 人不能为自己发展需求而损害人类世代所需的自然资源与环境，