河南省卫辉市城郊乡社区调研.doc

城郊乡社区建设调研 城郊乡位于卫辉市区东北部，全乡辖5个居委会、30个行政村，全乡总面积48平方公里，耕地面积3.2万亩。总人口8.15万，其中农业人口2.9万。半年来，在市委、市政府正确领导下，乡党委、乡政府根据城郊区位特点，进一步明确自身定位，理清发展思路，按照“抓发展、保民生、促稳定”的指导思想，以富民强乡为中心任务，“三化”协调发展迈出了坚实的步伐，社区建设取得一定成绩。 一、社区进展情况 作为新乡市新型农村社区建设整体推进乡，我们依照城乡统筹、集约用地的原则，将全乡30个行政村整合为1个集镇社区（倪湾社区）、3个城镇社区（张庄社区、唐岗社区、东关社区）、3个一般社区（焦庄社区、河东社区、东天平社区）7个新型农村社区。全乡现有村庄实际占地9760亩，新型农村社区规划占地4821亩，建成后可节约土地4939亩，总节地率51%。其中，城市规划区内村庄占地4017亩，规划占地1835亩，节约土地2182亩，节地率54%；规划区外村庄占地5743亩，规划占地2986亩，节约土地2757亩，节地率48%。 截至目前，全乡7个社区全部启动并强力推进，共建成多层楼房38栋、计17.2万平方米，农民自建别墅住宅803座、计18.05万平方米，完成拆迁690户、计680亩，入住户510户，整理土地355亩，完成整村拆迁两个--祁庄村、前焦庄村，基础设施累计投入6500万元。其中倪湾社区投资1300万元的综合服务中心、幼儿园、寄宿到学校工程已完成，总投资90万元的绿化广场等基本完工。共完成社区道路 10.5公里，铺设雨污管网7650 米，垃圾中转站2 个，栽种绿化树木 3450 棵，完成绿化面积 8550 平方米。 其中：1、倪湾社区：新乡市示范社区，是一个典型的农业社区，地处城郊乡北部，西邻卫河，东连京珠高速，左东线贯穿社区南北，是一个典型的农业社区，原村庄布局混乱，基础设施滞后，经济基础薄弱。该社区依托原倪湾乡政府驻地及公共服务设施较为集中的优势，按中心集镇规模设计, 规划镇区面积1平方公里，规划人口规模10060人，属于村庄合并型，规划整合倪湾、邵庄、吴坡、周湾、府君庙、大关庄、王村、余连庄、黑窑场9个村，辖1513户6319人，原村庄占地2860亩，规划面积900亩，节约土地1360亩，节地率48%。一期工程规划占地400亩，整合倪湾、周湾、大关庄、余连庄、黑窑厂5个村，原村庄766户，规划户数840户，原村占地960亩，节约用地560亩，节地率58.3%。 实施过程中，我们按照“整合土地资源、完善服务功能、美化居住环境、不与群众争利”的思路，坚持“群众自愿”的原则，突出“拆建并重、先拆后建”的重点，推行“项目部全程参与” 的机制，强力推进社区建设。社区共建成房屋380座，在建房屋20座，建筑面积10.6万平方米，其中多层楼房4栋，3栋已封顶，建筑面积0.9万平方米。社区入住370户，开挖地基139户。280户已办理了房产证、户口本，95%的农户办理了新农保。截至目前，已完成黑窑场整村拆迁，周湾村完成拆迁任务的60%。累计拆除旧宅380户、11.8万平方米，整理土地185亩，已复垦87亩。基础设施累计投入资金3960万元，高标准道路、管网、垃圾中转站、供电台区等已建成，户户通道路完成2100米，新增太阳能路灯100盏，栽种行道树650棵，绿化面积达3600平方米。总投资1300万元的综合服务中心（工程总建筑面积2104.3平方米，建筑基底面积563.81平方米，建筑层数地上四层、局部三层，建筑高度14.25米，总投资160万元）、寄宿制学校（新校舍占地约45亩，建筑面积5327平方米，投资500万元，新区建成后可容纳近1080名学生，可解决倪湾镇区学生上学问题）、幼儿园（工程总建筑面积1013平方米，建筑基底面积490.1平方米，建筑层数地上两层，建筑高度8.85米，总投资80万元）、文化广场（面积11200平方米，投资65万元）等公共服务设施已建成并投入使用。 主要做法： 一是充分发挥群众入区积极性。乡村两级多次组织干部群众到先进社区学习，让大家切实感受到新型社区的正确性和优越性，从思想上认可社区建设、行动上参与社区建设。 二是准确定位、超前规划。以倪湾村为中心，利用原倪湾乡政府驻地及其公共服务设施较为集中的优势，规划整合倪湾及其周边10余个村，积极打造倪湾小城镇建设，专门聘请专家对村庄现状情况进行全面摸排，超前规划、高标设计，确保社区建设几十年不落后。 三是打造环境、出台政策，增强吸引力。以打造优美环境为基础，投入专项资金，加大社区内绿化亮化工程建设力度，同时对先拆后建户出台多项优惠政策：如每户补贴10吨水泥；子女考上大学奖励现金；免费享受新农合政策，个人缴费部分乡政府前3年全额垫付，确保社区建设吸引力，群众入区建房的积极性